2024年政务服务局法治政府建设工作总结及2024年工作思路

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2024年政务服务局法治政府建设工作总结及2024年工作思路

20__年,我局法治政府建设工作坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,认真落实省、市法治政府建设的有关决策部署,不忘初心、牢记使命,担当作为、履职尽责,积极推进政务服务和公共资源交易配置工作,各项工作取得较好的成效。

一、20__年度法治政府建设工作总结

(一)全面加强法治思维,统筹推进法治政府建设工作

1、坚持以____思想为统领,不断提升政务服务法治建设水平。我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,持续推进全局深入学习贯彻____思想,特别是____全面依法治国新理念新思想新战略,深刻学习领会党的__大和__届____全会精神,坚持用____思想武装头脑、指导工作,推动形成破解政务服务法治建设难题的思路和措施,着力提升政务服务法治建设的能力和水平。

2、加强组织领导,推进全局法治政府建设工作贯彻落实。我局高度重视,成立市政务服务局法治政府建设领导小组,由局主要领导担任法治政府部门建设第一责任人,分管领导具体抓落实,局(中心)各处室层层落实,进一步细化各项任务,明确责任处室,并提出具体要求,确保各项工作有序推进、落到实处。

(二)优化行政管理方式,深化依法行政工作

1、健全科学、民主决策机制。坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用等重大事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局务会等进行集体研究决定,并形成会议纪要。同时,充分发挥局聘法律顾问作用,参与重大决策和疑难事务研究,强化决策法治化保障。

2、全面推进政务公开工作。一是加强组织领导。我局高度重视政府信息公开工作,将其列入重要工作日程,安排专人承办、专人审核、专人发布,确保责任到人、层层落实,及时准确地发布相关政府信息。二是突出公开重点。依托门户网站,围绕工程建设项目招标投标、国有土地出让和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等领域,对20__年以来所有进场交易项目,及时完整公开交易全流程信息,全年累计更新交易数据信息14100条,信息公开率达100%。同时进一步规范依申请公开工作,定期更新政府信息公开指南,指定专人实时受理依申请公开相关的电话、传真、信件,今年以来未出现申请件漏答、迟答等问题。三是拓宽公开渠道。以政府网站为第一平台,每月发布公共资源配置领域的统计信息,并利用微博微信、新闻媒体、门户网站等途径拓宽信息公开渠道,做到及时到位回应社会关切。同时,以整合推进全市统一的公共资源交易平台体系为契机,加快推进交易平台系统互联互通,实现省市县三级交易系统无缝连接,全市交易信息网上数据及时上传和集约共享。20__年,全市共有104244条(其中市本级7973条)交易数据信息实时传输至省平台。四是严格审查把关。强化对即将公开信息的审核,对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,或没有经权利人同意公开、行政机关认为公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的相关信息一律不予公开。20__年度,我局网站更新政务动态信息360条,主动公开政府信息26条,主要涉及有关工作计划总结、人事任免、政策文件及解读等信息;
政务微博公开政府信息48条,微信公开政府信息125条。

3、依法高效履职尽责。一是全力推进市民中心窗口标准化建设。持续推进“最多跑一次”改革,不断优化市民中心窗口设置,细化服务事项梳理,深化“无差别受理”改革,强化窗口人员队伍建设,做精做细“一窗受理、集成服务”,多手段切实提升群众改革获得感、幸福感。二是全力推进企业投资项目审批“最多90天”。针对企业投资项目审批用时长、手续多等问题,锚定“最多90天”的要求,建立工作专班,实时跟踪、实时督导。目前“最多90天”实现率达100%,营商环境得到进一步优化。三是全力推进“全球通”品牌拓面增项。今年我局重点推进为侨服务“全球通”平台扩面增项和规范化建设,已设立了11个海外服务点,实现100项涉侨服务事项“跨国办理”,将其打造成为我市“最多跑一次”改革的特色品牌和改革样板。此外,我局加速推进“全球通”平台向国内__商会延伸,设立了__总商会、____商会等7个国内服务点,构建“视频办、网上办、自助办”三位一体的服务模式,使更多的在外__人共享“最多跑一次”改革成果。省委、省政府主要领导对此高度肯定。四是全面推进精准贴心代办服务。结合“三服务”活动,以“企业投资一件事”全流程办理为重点,建立起全程代办、部分代办、协调代办、督促代办、跨层级联动等多种形式的代办服务机制,有效提升企业和群众的满意度和获得感。五是全面推进中介服务“一站式”择优选取。包括建好中介“一张网”、中介信息全公开、网上竞价全过程等,以降本减负为目标,整合区域资源、打破地域限制,全面激活中介市场,实现中介服务效率、成果质量双提升,企业时间成本、经济成本双下降。六是全面推进政务服务新体系的构建。将政务服务延伸至移动端、自助端,随时随地为群众提供即时办理业务,并开设24小时自助服务区,设置“瓯e办”等8类22台自助设备,可查询和办理事项650多项,为企业和群众提供24小时“不打烊”政务服务,逐步形成“网上办事为主,自助终端办事为辅,大厅办事兜底”的政务服务模式。七是全面推广电子化交易。针对评标中出现部分专业“评委成常委”、专家评标不公、打人情分等问题,我局创新性推行“不见面”开标和远程异地评标。目前我市已与__、__、__等10个省外城市建立长期合作关系,顺利完成12个工程建设项目的远程评标工作,在更好地满足招标人评标需求的同时,确保评标过程公平公正。在建设工程项目招投标活动中,推行投标保证保险电子保函,进一步减轻企业负担。

(三)加强规范性文件管理,提高制度建设质量

1、推进规范性文件合法性审核和备案制度落实。根据《__省行政规范性文件管理办法》(省政府令第__号)、《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理的通知》(__政办〔20__〕__号)文件精神及要求,制定印发了《__市政务服务局行政规范性文件管理办法》,建立业务部门组织起草、法制机构合法性审核的工作机制,细化了备案工作的要求,实现对局内起草的行政规范性文件合法性审核和备案全覆盖。

2、深入开展行政规范性文件清理。一是我局作为__市公平竞争审查工作部门联席会议成员单位,根据__省市场监督管理局和__省司法厅印发的《关于开展滥用行政权力排除限制市场准入行为专项整治的通知》(__市监反垄断〔20__〕__号)文件要求,严格对照标准,全面开展自查,共清理市级政府及所属部门文件7份,未发现存在排除限制竞争问题的文件。积极配合落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境情况开展的第三方评估工作,做好台账整理工作。二是根据《__市人民政府办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知》(__政办发明电〔20__〕__号)文件要求,按照“合理合法、精简效能”“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”原则,认真对照清理标准,组织开展行政规范性文件清理工作。经清理,20__年12月31日前以市政府名义发布的规范性文件确定保留的3件,废止的2件,予以修改的7件,并对6件实施超过10年但需修改的文件进行了第三方评估。

(四)加强行政监督工作,增强权力行使阳光度

1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在市委统一领导下,局党组全面履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,切实担负起我局党风廉政建设总责任。认真履行行政职能,自觉接受人大的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,认真做好人大代表建议和政协提案的办理答复工作。20__年共办理人大代表建议14件,政协委员提案18件。

2、积极接受社会监督和舆论监督。主动接受舆论和社会公众监督,畅通举报箱、电子信息、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法招投标行为。认真处理“12345”政务服务热线及网络问政所反映的问题,20__年我局共受理政务咨询投诉件93件(其中涉及我局的63件),受理网络问政件14件。

(五)强化法治宣传教育,不断提高法治意识和能力

为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”,我局积极开展党组理论学习中心组扩大学习、党组会局办公会会前学法等学法活动,认真学习了《__省保障“最多跑一次”改革规定》《政府信息公开条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等法律法规、规章和党内法规,全面落实领导干部学法制度,进一步提升领导干部的法治思维和能力。组织全体干部职工集体观看警示教育片、《特别追踪》法制电影,参与“五法”普法知识竞赛、普法知识考试等形式多样的普法活动,全面提升干部职工依法行政、反腐倡廉的法治意识。积极组织单位法规工作者参加市委市政府组织的法规人员培训活动,提升我局法规人员的业务技能水平。积极推进依法行政,主动对接市司法局,依据三定方案,申领招投标领域行政执法权,认真组织相关人员考取行政执法证,依法履行招投标领域监管职能。同时,充分发挥门户网站、两微一端、报纸、电视等媒体优势,采取多种方式,多层面多角度全面宣传我局法治政府建设工作的新思路、新举措、新成效,为深化法治政府建设营造良好的舆论监督氛围。

二、存在的问题

20__年,我局虽然在推进依法行政、加快法治机关建设等方面做了一些工作,但与我市深入推进依法行政、加快法治政府建设工作的部署和要求还有一定差距。主要表现为:

1、法治政府建设制度体系尚待健全。体现在重大决策机制还不够完善,开展重大决策的程序还不够完备;
规范性文件管理制度需要进一步理顺,对规范性文起草、审查的程序和工作要求还不够细化。

2、法治建设责任体系需进一步深化。体现在法治建设责任制还不够明确,法治工作与中心工作、日常管理的结合度还需进一步增强,考核导向作用需进一步强化。

3、法治建设队伍力量需要进一步加强。体现在法制机构人员配备、人员素质与法治政府建设的需求还不相适应。

4、法治宣传教育效果需进一步提升。体现在学法用法积极性和创新性不足,社会化普法亟需凝聚合力、扩宽途径。

三、20__年法治政府建设工作思路

(一)全面健全完善法治政府建设制度机制,加固顶层设计

一是健全重大行政决策制度,建立重大行政决策合法性审核机制,细化审核程序和内容要求。二是进一步加强行政规范性文件管理,对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审查、公平竞争审查和备案要求。三是强化规范局机关合同管理制度机制。充分认识规范局机关合同管理的重要性,以“法律顾问+处室法制专员”的形式,建立健全合同合法性审查制度,尤其是对签订涉及“三重一大”事项的合同,要审慎审核,防范合同签订、履行不规范而带来的责任风险。四是进一步完善法律顾问工作机制,建立法律顾问考评制度,加强法律顾问对合法性审查、重大合同审核、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与,充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。

(二)全面开展法治工作督查检查,落实工作责任

一是建立全局法治建设工作督查机制,以法治政府实施纲要及省市法治政府考核评价指标构成为基础,通过签订《工作目标责任书》的形式,将法治政府建设工作任务落实到局(中心)各处室,确保法治建设各项工作分解到人、落到实处。二是充分发挥行政复议制度的监督纠错功能,及时纠正行政复议、行政诉讼中所反映出的问题,有则改之无则加勉。

(三)进一步强化法治队伍建设力量,提供力量保障

一是积极参与组织各类法制人员培训,切实提高人员法律素养,强化法治建设队伍力量。二是加强法制组织建设,切实提高大局意识和履职能力,充分发挥法制队伍在依法行政工作中的基础性作用。

(四)进一步加强法治宣传教育,巩固教育成果

一是创新普法机制,实现普法与业务工作相结合,与优化服务相结合,提升普法实效。二是强化法治氛围培育,聚焦政务服务改革热点问题,开拓渠道载体、创新普法宣传形式。

20__年,__县政务服务管理局根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,结合《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》(__治市办〔20__〕__号)文件精神认真抓好年度法治政府建设各项工作,现将工作情况报告如下:

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加大简政放权力度

1、全面普及系统行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。全面落实“减环节、减材料、减时限、减费用”四减工作举措。一是减材料—实现精简便民。通过“精简、合并、共享、取消”等方式,压减审批材料,“综合窗口”461项政务服务事项减少材料392份、平均缩减率17。8%,即办件94件,占比20。4%。二是减环节—推动高效为民。整合关联事项,合并重复环节,简化办事程序,压缩审批环节和企业办事成本。250个行政许可事项审批环节压缩率40。5%。三是减时限—达到服务利民。减时限事项808项,压缩率75%,时限压缩率同比提升15%。对符合条件、材料齐全的事项100%做到1个工作日内办结。四是减费用—推动政策惠民。共有162个政务服务事项实现证件办理“零收费”,企业开办、不动产登记等主题事项“一条龙”服务、“一站式”办结。

2、依法实施行政许可,非行政许可审批事项全部取消,不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。按照政务服务事项“应进必进”要求,目前全县有34个部门(含4家企业)1162项事项进驻政务服务大厅受理办理,县级1501项,乡(镇)94项,村(社区)级46项政务服务事项,基本实现同一事项办事情形、受理条件、办理流程、申请材料、法定办结时限等要素与全省统一。共有35个部门241项行政许可事项已全部调整完毕。

3、全面清理行政审批中介服务,无法确定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。行政审批中介服务机构的人、财、物与政府脱钩。经过梳理此次清理规范行政审批中介服务事项共涉及26个县直部门,其中县教育体育局涉及行政审批中介服务事项3项,县公安局涉及行政审批中介服务事项3项,县林业和草原局涉及行政审批中介服务事项2项,县自然资源局涉及行政审批中介服务事项1项,县民政局涉及行政审批中介服务事项2项,县农业农村局涉及行政审批中介服务事项2项,县财政局涉及行政审批中介服务事项1项,县交通运输局涉及技术性服务事项1项。

4、全面推行“证照分离”“多证合一”,将更多涉企经营许可事项纳入改革。进一步压缩企业开办时间,实际办理时限不超过5个工作日,市场监管、税务、社保等流程逐步实现“一窗受理,并行办理”。深入推进“综合窗口”改革,提高政务服务质量。继续按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的模式,深入推进“综合窗口”改革,将政务服务“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”,让群众和市场主体在办事中享受政务服务“加速度”。

(二)全面落实权责清单、负面清单制度

1、编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等,实现同一事项的规范统一,并根据法律法规的变化实行动态调整。

2、全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。本级政府及部门没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。

(三)优化公共服务

1、政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”,县级政务服务事项网上可办率不低于90%;
除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”,且80%以上实现“一窗”分类受理。规范政务服务场所功能布局,根据社会需求和业务办理关联性,县级政务服务大厅按照“一窗六区”进行设置,“一窗”即“综合窗口”服务区,“六区”即六个专业服务区。全面推进政务服务受办分离,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,县级36个政务服务部门均设立1名部门首席事务代表,履行部门审批职能职责,实现受办分离,流程再造。推进线上线下融合发展。在政务服务网上大厅除涉密和非依申请事项外,共承接依申请办理的六类权力事项和公共服务事项共1215项,网上可办事项1205项,可办率达99。18%;
全程网办事项1104项,网办率达90。86%;
最多跑一次事项1215项,最多跑一次率达100%,承诺时限平均压缩率达65。33%。规范政务服务人员着装。

2、全面提升政务服务水平,制定并落实政务服务标准和规范,完善首问负责、一次告知、自助办理等制度。大力推进政务服务跨省通办,深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”,县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”窗口。20__年办结“跨省通办”“省内通办”事项180件。20__年,县政务服务中心共受理办理政务服务事项13。43万件,各乡(镇)便民服务中心共受理办理政务服务事项15。56万件。

3、全面开展政务服务“好差评”,公开政务服务评价信息,强化服务差评整改,实名差评回访整改率达到100%。全年共产生评价总数达55835条,其中非常满意54669条,满意805条,基本满意361条,主动评价率达96。41%,主动好评率达100%,未产生差评。

4、建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线,除110、119、120、122等紧急热线外,按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合,实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。对涉及部门的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结。通过政务服务“好差评”评价、设立“办不成事反映窗口”、畅通12345政务服务热线、设置投诉意见箱等多种形式,收集群众意见建议,整改差评投诉,将群众满意率作为衡量“综合窗口”服务质量的重要指标。

二、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况

(一)加强法治建设组织领导。一年来,我单位主要负责人深入学习贯彻____关于全面依法治国的重要论述,深刻理解把握“十个坚持”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,抓住重点环节,奋力开创新时代法治建设新局面。成立了以局长为组长、3名副局长为副组长的依法行政工作领导小组,成员由下属2个事业单位相关负责人员和局各股室负责人组成。局长履行法治建设第一责任人,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

(二)深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署。我局根据上级相关文件精神,深入贯彻落实上级党委政府关于法治建设决策部署,认真做好我局依法行政工作计划,及时召开会议,传达上级精神,部署工作任务,制定年度工作计划,积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合行政审批服务、办证大厅管理、政务信息公开、政府网站安全管理等工作内容,以依法行政、优化环境为目标,建立和完善依法行政、高效服务机制,加强协调监督,创新服务方式,努力提升服务水平,较好地推动了我局各项事业的发展。

(三)严格执行重大行政决策制,全面推动政务公开。我局严格执行重大行政决策法定程序,遇到重大事项实行重大行政决策制度,即涉及重大决策事项的均经由集体讨论决定。从明确责任、明确目标入手,认真签订了目标责任制,结合我局工作实际,分解细化目标管理责任,始终坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合,一并安排部署,一并检查督办,一并兑现奖惩。不断规范工作机制、受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等,深化对政务公开工作重要性的认识,切实提升做好此项工作的能力和水平,及时公开、更新。

(四)依法履行政府职能,严格规范执法。一是深化行政审批制度改革,依法调整行政许可、非行政许可和便民服务事项,建立和完善行政监督体系,完善行政审批电子监察系统建设,实现对依法行政的有效监督。设置有关网站、微信、信息系统专门运维负责人,确保操作系统安全以及运行网络环境安全。高度重视上级部门关于风险防范以及更新上报有关文件,及时安排相关人员进行排查整改,并及时上报了相关处理情况。通过对软硬件的建设,加强对窗口行政执法行为的监督,遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。二是严格按照网络安全相关法律法规,对我局网络安全防护进行严格监管。我县各级党政机关、重点领域网络均已接入电子政务外网,全部统一出口,并配备有相关安全设备,同时在各种终端上安装有安全防护软件,进一步加强安全防,本年度未发现一起网络安全事故。

(五)督促各层级相关负责人依法行政。一年来,我单位主要负责人严格自我要求,坚持做到依法行政。同时,严格督促其他领导班子依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理,对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育,及时调离领导岗位;
造成不良影响或严重后果的,依纪依法追究责任,积极推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

(六)严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。我局结合工作实际,将依法行政工作与普法、学法等活动相结合,重点抓好领导干部、公务员、事业人员等重点对象的普法教育。一是抓好领导干部带头学法工作。为推动我局普法知识的学习,领导干部积极参加我县举办的有关法律法规知识讲座的学习,促进领导干部学法系统化、经常化、规范化。二是建立学法用法制度。结合我局工作,制定并认真实施普法工作计划和活动安排,切实做到了时间和内容的落实,确保学法活动的到位。增强廉洁自律自我防患意识,不断提高他们的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步明确普法任务,健全制度机制,加强督促检查。坚持普法工作与法治建设实践相结合注重总结、善于创新,为法治政务服务建设营造良好环境和氛围。

三、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,我们齐心协力,团结奋进,取得了一定成绩,但还有许多短板和不足,与全县经济社会快速发展和人民群众的期盼有较大差距。一是基础设施薄弱。县乡村政务服务大厅基础设施薄弱,建筑面积小,设施设备老化,政务服务场所容量不足,不能满足群众办事需求和基本工位要求。二是一网通办难度大。我县各政务服务部门大多在部门自建的业务系统开展行政审批,而在全省统建一体化政务服务平台开展业务较少,目前仅卫健和医保两家部门部分事项可以在网上大厅进行行政审批。三是思想认识不到位。个别部门对推进“综合窗口”改革的重要性和紧迫性认识不足,主动性不强,仍然存在体外循环,明进暗不进的情况。8月份运行至今,综合窗口共办件2952件,但进驻“综合窗口”的事项中高频办理事项仅有8项,产生办件量的仅有42项。其他418个事项到现阶段办件量仍为零。四是作风纪律有待提升。个别窗口工作人员为民服务思想意识不强,工作中存在“慵懒散拖”、服务态度生硬、冷漠、不耐烦等现象,严重缺乏规矩和纪律意识,抱有“躺平”、“摆烂”思想,甚至接连出现群众投诉事件。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化“综合窗口”改革。推进“综合窗口”平稳运行,实现企业和群众办事由“多窗、多次”向“一窗、一次”的持续转变。按照“应进必进”的原则,安排专人继续深入事项未进驻专窗或“综合窗口”办理的14个部门282个政务服务事项开展调研,分析研判事项未进驻的原因,力争更多政务服务事项纳入“综合窗口”办理。

(二)持续推进基层便民服务平台建设。紧紧围绕企业和群众办事需求,争取各方支持,持续加大投入力度,指导乡镇、村社区使用好维护好全省一体化政务服务平台,实现“一网通办”,推进县、乡、村便民服务平台规范化、标准化建设,打通服务群众“最后一公里”。

(三)持续推广使用“全省一体化政务服务平台”。督促指导进驻政务服务网上大厅的36个政务服务部门,各乡(镇)、两农场便民服务中心和78个村(社区)便民服务站统一运用网上政务服务平台办理业务,提高省平台使用率;
同时加强进驻政务大厅部门窗口人员和乡镇、村社区便民服务中心(站)工作人员使用省平台办件培训工作,确保熟悉网上办件操作流程;
积极协调解决乡(镇)、村(社区)便民服务中心(站)的电子政务网接通问题,确保电子政务外网在“__五”期间与省级同步接通村(社区)。

(四)持续推进“互联网+政务服务”。认真落实全省“一网通办”工作要求,加大“一部手机办事通”全面推广应用力度,促进实名注册率和办件量增长,有效汇聚政务服务数据(包括办件数据、证照数据、监管数据、共享数据、好差评数据等);
依托平台开展政务服务事项办理,积极引导企业和群众注册、使用平台,通过“网上平台”“掌上平台”申请办理政务服务事项。

(五)持续推进政务服务“好差评”制度落实。认真落实政务服务“好差评”工作要求,依托云南政务服务平台和“一部手机办事通”评价系统、实体大厅评价器开展“好差评”工作,推进评价数据汇聚常态化,实现政务服务事项评价、服务渠道、服务对象全覆盖。

(六)持续推进网上政务服务能力提升。规范完善政务服务事项要素。进一步规范完善政务服务事项办事指南、关联权责清单、优化办理流程、统一政务服务入口、提升全程网办和“零跑动”事项比例,推进全县政务服务事项标准化水平和网上政务服务能力提升。

(七)持续推进“省内通办”“跨省通办”“一件事一次办”。牢固树立为民服务的宗旨意识,落实工作责任,学习借鉴先进地区好的做法,采取有力有效措施,加快推动“全省通办、跨省通办、一件事一次办”,实现更多政务服务好办、快办、易办,切实提升企业和群众的获得感。

(八)持续推进“互联网+监管”。加大国家、省“互联网+监管”系统平台应用力度,提升监管智能化水平,完成全部监管项认领及实施清单完善,推动监管行为信息集常态化。

(九)持续推进公共资源交易工作。一是加强业务培训。组织开展政策法规和公共资源交易业务知识学习培训,促进沟通交流、互学互鉴,提升工作人员服务能力和监管能力,形成工作推进合力。二是配合行业主管部门开展专项整治,着力整治存在的突出为题,加大执法检查和惩戒力度,营造公平有序的竞争环境,规范公共资源交易行为,推动形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的公共资源交易环境。三是配合行业主管部门推进信用管理体系建设,推动信用监管手段在公共资源交易领域运用,建立不良交易行为记录清单,规范不良行为记录、推送和处理等程序。四是规范远程异地评标项目范围、远程专家抽取、评标见证、交易中心服务、主客场监管等内容,疏通制约远程异地评标常态化推进的堵点,逐步实现远程异地评标全覆盖和优质专家资源跨区域共享,有效破除评标专家“专业户”现象。五是完善公共资源交易平台功能,实现远程异地评标常态化,加快推进专家费在线支付系统、电子抽取专家系统建设,以及解决提供大数据服务,与投资项目在线审批监管平台联通,推动形成良好营商环境。

20__年,我局深入学习贯彻____法治思想,以建设新时代“法治__”为目标,全面推进依法行政,加快法治政府建设,把政务服务工作全面纳入法治轨道,为全面深化改革、经济健康发展与社会和谐稳定提供营造良好的政务服务环境。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下:

一、工作开展情况

(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强对法治建设工作的指导

1、提高政治站位,落实主体责任。局主要领导高度重视,凡涉及本单位法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式深入推动全局工作开展,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。

2、加强顶层设计,系统谋划部署。坚持将法治政府建设工作与政务服务工作同研究、同部署、同落实,深入研究谋划我局年度法治建设工作,对法治政府建设工作进行研究部署、统筹推进,切实加强对法治建设工作的指导。

3、严格执行重大决策法定程序。与__律师事务所签订法律顾问咨询协议,加强对重大行政决策的合法性审查,依法制定规范性文件。

4、强化法治培训,提高干部素质。按照市委、市政府的要求,深入学习贯彻宣传《民法典》,与我局主要职责相关的《优化营商环境条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《政府信息公开条例》等法律法规,通过专题学习等多种形式,不断强化党员干部法治思维,增强学法懂法守法用法的自觉性。

(二)落实清单制度并实行动态管理,

1、落实权责清制度。20__年我市继续落实政府权责清单动态调整制度,印发《__市人民政府关于下放市级农牧部分行政权力事项的通知》(__政办字〔20__〕__号),市农牧局下放11项行政权力。落实《__自治区人民政府关于调整自治区本级54项行政权力事项的决定》(__政发〔20__〕__号),经比对我市没有取消、承接、变更的事项。落实《__自治区人民政府印发自治区深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知(__政发〔20__〕__号),按照改革要求取消8项行政许可事项,__市涉企经营许可事项改革清单已在__政务服务网公布。印发《关于开展权责清单、政务服务事项实施清单比对自查等工作的通知》,再一次对20__年以来,国家、自治区取消下放行政权力进行自查,确保承接无误,并对权责清单进行查漏补缺,确保已取消的行政权力未列入权责清单,已承接的行政权力已列入权责清单,调整后市政府部门权责清单行政权力事项5967项。

2、梳理地方立法设定的涉企经营许可事项。印发《关于梳理地方立法设定的涉企经营许可事项的通知》,在全市范围内开展梳理地方立法设定的涉企经营许可事项工作,梳理后,我市自20__年12月1日__市获准行使地方立法权以来,共制定7部地方性法规、1部地方规章,均未设定行政许可事项。6月转发《__自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于分类推进地方层面设定涉企经营许可事项审批制度改革的通知》,再次梳理地方层面设定的行政许可事项,经重新梳理,我市没有地方层面设定的行政许可事项。

3、推进“互联网+监管”。按照自治区的统一建设规划和进度,积极推进我市“互联网+监管”相关建设工作,完成了监管事项的动态认领工作,市本级各部门已全部完成监管事项的认领。

(三)继续深化“放管服”改革

1、全面推进“一网办、掌上办、一次办、帮您办”。一是推行“__速办·一网办”。大力开展“一网通办”和“不见面”审批,引导企业群众通过政务服务网和“__速办”App办理各类业务。开展政务服务事项精细化梳理工作,市直部门1281项政务服务事项即办件比率43。64%、承诺时限压缩比率65。29%、最多跑一次事项比率99。77%,极大地提升了企业群众办事便利度。二是推行“__速办·掌上办”。加快“__速办”App移动应用对接和用户注册工作,“__速办”移动应用接入数量234个,同时线上线下多渠道加强“__速办”app宣传推广,目前用户注册比例达到24。06%。三是推行“__速办·一次办”。在__政务服务网公布203个“一件事”事项清单,提供表单查询及下载。通过我市自建的“一件事一次办”系统,自治区、__市203项“一件事”事项实现了线上线下同步办理,网上可办、异地受理。全市设置“一次办”窗口57个,配备专职工作人员67名,为广大企业群众提供主题套餐式服务,推动了政务服务事项由部门,集中办理向政府集约办理。四是推行“__速办·帮您办”。市本级、13个旗市区制定印发实施方案。在__政务服务网本地子门户、12345政务服务便民热线开设了“帮您办”线上专栏,公布386项“帮您办”代办帮办服务事项清单,提供咨询、表格下载服务。全市设置帮您办窗口23个,配备专兼职代办员317名,办理“帮您办”事项300项。20__年,对全市243个重点项目实施调度+督查+代帮办,先后召开5次全市重点项目集中会商会审工作对接会,印发通报32期,有力地推进重点项目早落地、早开工、早生产。对我市营商环境优化起到重要促进作用。

2、深化“证照分离”改革。市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组增设了“证照分离”改革组,与市市场监管局、司法局部门建立了工作协调机制。共梳理认领涉企经营许可事项60项。调整全区一体化政务服务平台政务服务事项清单、办事指南和权责清单,推动线上线下同步更新改革范围内涉企经营许可事项。

3、实现“一网、一门、一次”。一是推行政务服务“一网通办”,引导企业群众通过政务服务网和“__速办”App办理各类业务,政务服务事项网办率达到95。08%,全程网办率达到61。44%,极大地提升了企业群众办事便利度。二是深入推进“三集中、三到位”,市本级409项行政审批事项全部入驻,实现了部门、事项应进必进,市人社局、市住房公积金、市公安局出入境3个分中心先后在市本级政务大厅设立窗口,实现了同城通办。同时强化市本级大厅“一站式”服务功能。推动与工改配套的供水、供电、燃气、热力、通信等市政公用服务进驻大厅,并在市政务服务中心设立了邮政、银行、公共法律援助、公证、免费打印复印等便民服务窗口,切实让企业群众办事只进“一扇门”。三是开展“一窗受理、一次办好”改革。在市本级政务服务大厅设置了综合受理区、企业开办专区、跨省通办专区、投资项目一站式服务区、党群政务示范区、互联网E站、政务公开查询区和24小时自助服务区。通过政府购买服务的方式,配备了38名“综窗”服务人员,设立了综合受理一窗、不动产登记一窗、公安业务一窗和司法业务一窗。持续提升“一窗受理率”,目前市本级386项政务服务事项纳入一窗综合受理,比例达到94%,群众满意度与获得感大幅提升。

4、深入推进政务服务“好差评”。市政务服务中心先后开通窗口评价、短信评价、微信评价,并积极引导办事群众开展线下评价。同时修改完善了《__市政务服务中心“好差评”意见收集处理反馈整改工作制度》,形成了服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制。截至目前,市本级共收到评价意见21493条,好评率99。99%。

5、加强政务公开工作。一是加强统筹部署结合政府工作报告重点工作,制定下发了《全市20__年政务公开工作要点》《__市贯彻落实自治区20__年政务公开工作要点分工方案的通知》,明确了当前政务公开重点工作任务,开展上年工作“回头看”,不断夯实政务公开工作基础。二是建立健全政府信息公开工作制度。进一步建立健全政府信息公开申请、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,认真落实《政府信息公开申请办理答复格式文本》,确保各项工作规范有序开展。开展政务公开培训,并将《政府信息公开条例》列入公务员初任培训必修课程。规范考核评估,将政务公开纳入政府绩效考核体系,不断推动政务公开各项决策部署落地见效。在深入8个旗市区开展调研,逐个指导政务公开工作规范编制的基础上,起草了《政务公开工作规范》(征求意见稿),为行政机关提供标准清晰、程序规范、贴近实际、简洁易行的工作指南。健全完善基层行政决策公众参与机制。加强行政法规、规章和行政规范性文件等重点政务信息管理,共梳理发布现行有效行政规章1件、行政规范性文件180余件、部门规范性文件130件。根据立改废情况做好文件有效期的标注,政府重点政务信息底数进一步明晰。三是紧扣“__五”做好信息发布工作。及时公开各类规划,推进市场规则标准和执法信息公开,市政府网站“优化营商环境”专栏内开设市场规则标准,及时更新发布,利用市司法局搭建的执法信息公示平台公开执法信息。四是不断深化重点领域信息公开。认真做好重大建设项目、公共资源配置和社会公益事业等信息公开;
做好“优化营商环境”信息公开,集中公开优化营商环境政策及解读、监管规则、营商动态,并设置办事直通车;
围绕“六稳”“六保”做好信息公开,集中公布各级政府和部门支持企业复工复产相关政策措施及政策落实情况等,助力政策落地、企业受益;
突出做好精准脱贫、污染防治和防范化解金融风险等重大政策发布、资金使用、项目推进等信息公开,为打好“三大攻坚战”争取舆论支持。五是深化解读回应。截至目前市本级围绕重点工作和民生热点共发布政策解读340件,围绕政府常务会议制作图文解读11次。__汉语综合广播电台“直播__”栏目定期邀请各行政主管部门走进直播间解读政策、解疑释惑、关注民生,共开展14期。__新闻邀请市直部门主要负责人,围绕“十四五”时期重点工作进展情况进行专访。制作了“政策简明问答”模板,教育、公积金、孤儿保障、学生资助、退役士兵安置等主管部门共制作简明系列问答15期。定期对“12345”话务员进行业务培训,对更新知识库内容进行学习,相对专业的问题由相关单位设立专家坐席进行解答。通过__市人民政府网站第一时间回应社会关切,发布社会热点回应信息215条,开展在线访谈14期。我市政策解读报备情况始终在全区前列,数量和质量均有较大提高。第一季度政策解读我市在全区排名第一,第二季度排名第三。六是持续推进基层政务公开标准化规范化。指导旗市区编制基层政府政务公开事项标准目录,建设好政务公开专区,全面推进基层政务公开规范开展。随着部分事权逐级下放和公共服务事项的梳理,旗市区开展26个重点领域信息公开标准目录的再梳理,相关领域政务服务事项的认领后,相应的办事指南在政府网站同步公开。开展重点领域标准目录信息公开情况调度,由各旗市区明确各领域事项类型、数量,办理结果数量、结果等,不断规范重点领域信息公开工作。七是全面推进政府网站集约化建设。已完成集约化平台基本建设工作,市政府各部门网站已经迁入集约化平台,推进政府信息公开平台和政务服务平台融合。__市人民政府网已经与__政务服务网(__市)对接融合完成,所有政务服务事项已实现数据同源。办事群众可以通过一号登录网站后台,实现我的办事个人事项办事情况查询。

二、20__年工作安排

我市将认真按照依法治市工作的安排部署,以审批服务便民化为抓手,积极服务依法行政工作,助推法治政府建设。

(一)深化行政审批制度改革。深化“放管服”改革,对国务院、自治区取消、下放的行政审批事项,做好落实和衔接工作。全面推行权责清单制度并实行动态管理,及时调整公共服务事项清单、行政审批中介服务事项等基础清单。

(二)统筹推进“放管服”改革工作。充分发挥各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室协调职能,实行月调度机制,建立台账,保存佐证材料,统筹推进“放管服”改革各项任务。将“放管服”改革与优化营商环境等工作有机结合,做好证照分离改革、商事登记制度改革、投资项目审批改革、工程建设项目审批制度改革、不动产登记改革等重点工作。

(三)持续推进“四办”工作。继续深入落实自治区全面推行“__速办·一网办”“__速办·掌上办”“__速办·一次办”“__速办·帮您办”工作要求,实现政务服务事项“一网通办”,围绕交通、旅游、教育、医疗、社会保障、公积金、求职就业、家政服务等增值类社会服务主题,接入高频公共服务至“__速办”App。加大政务服务数据共享工作力度。对照自治区工作要求,尽快补齐短板,完善各级“一件事一次办”专区,推行“一窗受理”工作模式,优化再造审批流程,不断提升企业群众办事的便捷度和满意度。以推进重点项目建设为核心,提高“帮您办”队伍服务水平,创新“__速办·帮您办”服务模式,完善“纵向三级联动、横向部门协作”的投资项目代办帮办工作格局,为重点项目建设提供全领域、全流程审批服务。

(四)加强政务公开工作。采取委托第三方提供政务公开工作日常监测服务,彻底解决人员不足制约工作全面开展的问题。修改完善后印发《政务公开工作规范》,全面提高工作规范化水平。做好年度政务公开要点的调度工作,力争全面完成工作任务。通过工作提醒、督办、通报等督促旗市区、部门工作推进。积极做好__市政府网站集约化工作,确保20__年集约化平台建设完成正式上线运行。

20__年县政务服务管理局在县委、县政府的领导下,高度重视法治政府建设工作,加强组织领导,紧紧围绕依法治县工作目标及《__县依法治县20__年工作要点》,密切联系工作实际,勇于创新,狠抓落实,工作取得了阶段性成效,现将20__年法治政府建设工作总结如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高思想认识,加强组织领导,确保法治政府建设工作顺利开展

政务服务管理局党组始终把法治政府建设工作作为一项长期而重大的政治任务来抓,以高度的政治责任感,坚定不移地抓好全局各项工作,及时召开专题会议,研究部署局法治政府建设工作,调整充实了以局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长,其余局班子成员为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室于局办公室,明确专人具体负责处理法治政府建设日常事务,为切实抓好法治政府建设工作提供组织保障。

(二)工作开展情况

1、着力在提质增效上下功夫,以政务服务效能推动法治建设的质量。

一是推进相对集中行政许可权改革。加快推进行政审批职能向行政审批科室集中。发挥行政审批制度改革组牵头作用,进一步督促其未设置行政审批科室的部门,加快推进行政审批科室设置,已经设置行政审批科室但行政审批职能未向行政审批科室集中的部门,加快推进行政审批和政务服务职能向行政审批科室集中;
推进政务服务事项集中进驻县(乡)政务(为民)服务中心办理。按照省级政务服务中心标准化建设意见和“三集中三到位”要求,持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,优化事项审批。20__年全县应进驻政务服务中心事项1143项,已进驻政务大厅655项,进驻率57。3%。截止12月底,办结行政审批事项36891项,公共服务事项168713项。

二是努力创优实体大厅政务服务工作。进一步调整政务服务大厅布局,优化窗口设置,完善服务功能。结合实际制定了《__县政务服务实体大厅进驻工作方案》,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,设置了综合窗口5个,部门主题及综合窗口10个,咨询导办窗口1个。投入8万元购买硬件基础设备等,已添加综合接件设备、电脑、高拍仪、评价器各7套,不断改善大厅硬件基础建设条件;
加快政务服务中心智能化建设,推进政务服务事项的线下集中。进一步完善政务服务功能、拓展政务服务领域,加快线下政务服务事项进驻“一门”。优化设置服务窗口,通过打造大综窗和部门主题窗口,努力推动政务服务事项进驻政务服务中心,确保政务服务事项“应进必进”,实现“一个窗口”对外;
严格政务服务窗口人员管理,坚持服务至上,通过开展集中培训、集体参加党史学习教育等方式,提高窗口人员为民服务意识和能力。在政务服务中心建设职工驿站,积极组织开展便民利企、政策法规宣传、助老扶困帮残等志愿服务活动,变被动服务为主动服务、上门服务,切实提高群众满意度和获得感。20__年县政务服务中心职工驿站被省总工会确定为省级职工驿站站点。

三是持续深化“一网通办”提升便利服务。按照省市“一网通办”相关要求,以云南省政务服务网上大厅为载体,逐步整合、接入其他部门业务办理系统,实现业务协同。与全省网上政务服务平台同步完成升级改版上线运行,积极引导群众了解和使用“一网通办”,提升“办事通”掌上办、指上办的宣传面,完成“互联网+监管”事项的认领完善,全面提升网上服务平台办事效率和质量。进一步加强部门审批系统对接,打破数据孤岛,加强部门间信息共享,不断减少纸质证明材料;
加强与上级部门对接,进一步打破信息壁垒,及时维护完善系统信息,推进更多政务服务事项上线运行,推进政务服务事项标准化规范化。目前,进驻网上大厅33部门1143项事项,依托一体化政务服务平台,我县承诺时限平均压缩率为89。84%,“最多跑一次”率达到88。76%。畅通营商环境投诉渠道,完善政务服务网上大厅“好差评”制度,接受企业和群众监督,回应企业和群众诉求,搭建良好新型亲清政商关系平台。

四是公共资源交易工作稳步推进。县公共资源交易中心以优化“一网三平台”功能为重点,切实抓好平台标准化和队伍服务能力建设推动法治化水平提升。一是全面加强平台服务工作,优化和完善了进场专用通道、工作服务规范、电子开评标、远程异地评标等工作。二是有效提升窗口业务受理咨询和开评标现场服务人员的服务质量水平。三是积极协同各行业主管部门抓好监督工作,优化和完善公共资源交易行政监督平台,实现各类交易行为动态留痕,全过程可追溯。20__年累计完成项目进场交易101个,在公共资源交易平台和政府门户网站发布项目交易信息工410条,交易金额38781。56万元,节约718。23万元,溢价资金416。84万元,(其中:工程建设交易项目37个,交易金额22646。37万元,节约资金419。75万元;
政府采购项目60个,交易金额13619。42万元,节约资金298。48万元;
土地和矿业权交易项目4个,交易金额2697。77万元,溢价金额416。84万元)。政府采购和出让工作有序推进。工程建设项目实现全程电子化开评标,“政采云”电子卖场共入驻供应商24家,交易104件,交易金额253。12万元。采购和出让中心共挂牌出让国有土地使用权业务1宗、国有土地使用权拍卖4宗。

2、着力在优化提升上下功夫,组织推动“放管服”改革提升全县营商环境

一是认真履行县营商环境建设领导小组联席办职责,组织学习《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》,根据《__市打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》,结合__实际,经过征求意见,制定《__县打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》,进一步明确要求,压实责任,推动工作落实。二是制定《__县20__年营商环境指标测评问题整改工作方案》,明确整改责任,细化整改措施,统筹整改落实。结合__实际制定《__县成立工作专班全面优化提升营商环境工作方案》《__县营商环境“红黑榜”指标流程优化再造方案》《__县20__年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《__县抓党建促营商环境工作方案》,鲜明抓党建促发展、抓党建促优化营商环境工作导向,对工作做出细致要求。三是组建成立18个工作专班,由县处级领导任班长分别牵头推进。分别组织召开“开办企业”、“办理建筑许可”、“登记财产”、“获得信贷”等指标营商环境评估发现问题整改暨流程优化再造专题联席会、现场办公会,举办全县营商环境工作业务培训会等会议,围绕短板、弱项进行专项研究,提升优化营商环境工作整体业务水平。四是在全县范围内以暗访的形式开展“走流程、找堵点”体验办事活动,42个部门300名机关党员干部零距离、全流程感受群众事项办理178项次,查找企业和群众办事过程中的堵点、难点、痛点问题77个,收集意见建议80余条。五是以“优流程、通堵点”业务流程优化再造倒逼“走流程、找堵点”办事体验活动查找到的问题得到全面整改,以“找”促“通”,推动整改工作取得实效。聚焦“一件事一次办”,坚持问题导向,以“走流程、找堵点”常态化推动“优流程、通堵点”立行立改、有效整改,针对发现“痛点”“堵点”问题,有针对性地完善政策措施、经办流程,提高服务质量。着力推动“办事不求人”法治化环境的落实,形成工作常态,以整改促营商环境优化提升,真正让人民群众感受到优化服务带来的变化,让群众满意。

(三)强化法治宣传教育,氛围营造到位

1、深入开展“八五”普法工作。我局明确了政务服务法治宣传教育工作的指导思想和工作重点,并与各股室长签订了“八五‘普法’责任书”,细化分解各普法责任目标,充分调动各股室的工作积极性和创造性,通过发放宣传材料,召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式,广泛宣传法律、法规,有效地进行法制宣传教育,营造了行政执法的良好氛围。确保“八五”普法工作实施方案目标任务如期完成。为推动我局政务服务法治宣传教育提供了坚实的基础保障。

2、深入学习宣传党内法规。一是领导干部带头学法、守法、用法、讲法,学习贯彻____法治思想,牢固树立社会主义法治观念,遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内开展工作,严格坚持依法办事,提高依法行政能力;
二是通过党组理论中心组学习会议和全局职工会议,以及采取集中学习和个人自学等方式,学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,引导党员干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉远离违纪红线,教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

3、深化以《中华人民共和国民法典》为主体的民生保障法律法规学习宣传。结合《民法典》颁布一周年,组织干部职工参与“美好生活民法典相伴”主题宣传活动,结合人民群众普遍关心关注的民生问题,组织开展《民法典》线上答题活动等。于20__年以来局党组共开展3次集中专题学法宣讲;
组织全体干部职工参与“12。4”宪法日活动1次,组织全体干部职工学习宣传《民法典》的重要意义,加深了对《民法典》精神实质和主要内容的认识和理解,提升在今后的工作和学习中,要做学习、遵守、维护民法典的表率,以实际行动宣传、推进、保障民法典实施。

4、结合实际,搞好普法宣传凸显自身特色。明确方向,突出重点。借助“3。15”消费者权益保护日、“4。15”国家安全日、“4。26”知识产权周、“5。12”全国防灾减灾日、“6。26”国际禁毒日开展了形式多样的普法宣传活动,各窗口工作人员积极参与普法活动,认真回答办事群众提出的行政许可等方面的法律法规问题,同时,通过发放宣传资料将政策宣传到位。利用LED电子显示屏滚动播放法制宣传信息,让办事群众了解反映诉求的正确途径和渠道,提高法制宣传活动覆盖面、影响力,扩大宣传效果。

5、强化法治宣传教育与巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴有效融合。结合单位定点帮扶村组实际,大力宣传学习《乡村振兴促进法》、与巩固拓展脱贫攻坚工作相关的法律法规,提升群众的法治观念和懂法、用法守法力度,提升广大农村群众遵法守法意识,为巩固拓展脱贫攻坚成果营造良好的法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

20__年法治政府建设工作,在局领导班子带领下、全局干部职工的共同努力下,取得了明显的成效,但距离上级的要求仍有差距。比如,法治宣传教育深度不够。其原因是单位亮点特色总结地不到位,典型经验少;
领导班子推进普法工作措施不新。

三、党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责,加强法治政府的有关情况

一是县政务服务管理局主要负责同志高度重视法治建设工作,亲自安排部署、认真组织谋划,分管领导直接抓、层层落实,明确局办公室专人具体负责日常,结合《__县依法治县20__年工作要点》开展法治政府建设工作。在日常工作中将法治政府建设工作列入党组年度工作计划,与政务服务业务工作同部署、同安排、同推进、同督促。年内局党组集中学法3次,集中研究法治建设工作2次。二是结合新形势下政务服务工作重点,始终将法治政府建设工作贯穿于政务服务工作中,做到与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查,确保了法治政府建设工作的深入开展和顺利进行。年内局党组集中学法3次,集中研究法治建设工作2次。统筹推进单位法治政府建设与强边固防、创建国家卫生县城暨“7个专项”、脱贫攻坚接续乡村振兴等中心工作有机融合,将法治建设贯彻全领域、覆盖各个层面。三是完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”,积极参加法治宣传教育培训,牵头制定领导干部学法计划,根据学习方式和主要内容,定期通报干部职工学法情况,通过局党组会、干部职工会、举办法治专题座谈等形式学法,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善干部职工员法治教育培训制度,每年定期组织开展通用法律知识、新法律法规等专题培训,着力提升政务服务队伍整体法律素质和依法行政能力。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

(一)继续深入贯彻____法治思想,按照全县依法治县工作的总体要求,认真落实县委关于法治政府建设工作任务,进一步提高全体干部职工的法律素质,扩大法治宣传教育覆盖的广度和深度。

(二)围绕工作目标要求,加强领导、强化保障,联系实际、突出重点、创新形式,始终把依法行政作为工作基本准则,深入推进法治政府建设工作的落实。进一步增强全体干部职工的政治意识、大局意识、法治意识,提升法治化管理水平。

(三)持续推动法治政府建设,提升依法治理水平。结合单位工作实际,持续开展相对集中行政许可权改革、深化行政审批制度改革,加强政务服务事项清单管理,落实和健全政务服务事项目录清单管理办法,完善一体化政务服务平台建设,提升法治政务服务水平。

依照中办、国办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条第二款规定要求,我局需向区政府报告上一年度法治政府建设情况。20__年,在区委、区政府的坚强领导下,我局始终坚持以人民为中心的发展理念,着眼我区发展实际,围绕政务服务工作,精心谋划,稳中求进,政务服务各项发展改革任务取得积极成效。现将有关情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)创新驱动,政务服务体系更加完善

1、“放管服”改革再深化。扩大告知承诺覆盖面,区级告知承诺事项增至346项,压减办理时限87。79%;
10个证照联办场景在区级大厅落地,助力市场主体“快入准营”;
“全程网办”事项提升至1600余项;
落地“我要开理发店”等11类主题场景应用,集成399项办事服务;
跨省通办“朋友圈”新增__、__、__三地,已有85项事项可在7地“跨省通办”。

2、政务服务水平再提升。全区全部578个社区(村)完成政务服务规范化建设,完成率100%;
在__机场__经济区、__镇__商务楼宇、__镇、__街道__小区和__街道__社区开展首批“党务+政务”试点,通过布设集成式便民自助终端,在__机场__经济区及__商务楼宇等区域开设综合窗口,就近就便为企业市民提供涉及公积金、税务、社保等领域的219项事项办理和22个金融服务缴费事项服务。

(二)及时准确,政府信息和政务规范公开

1、高标准完成各项公开任务。编制发布20__年度区政府信息公开年度报告,刊印《__区人民政府公报》并推送政策信息29件;
组织各单位完成政务公开全清单动态更新。

2、严要求开展公开平台建设。丰富政府门户网站内容,制作“惠企政策兑现”“网络安全周”等17个专栏,发布各类政策解读78篇,政务、民生等信息近2000条,图片1000张。今年以来,共对28个开设主体存在问题账号及20个僵尸账号进行注销,督促54家单位完成115个涉及个人信息泄露问题的自查整改。

(三)专业高效,公共资源交易活动有序开展

1、政府集中采购更完善。优化集采流程及制度,实现统一项目受理、统一文件编制、统一专家论证、统一组织开标。

2、交易场地服务更规范。线上公布进场交易流程、事项办理须知等制度规范,线下为进场交易主体提供项目登记、场地预约、开评标、监标等全流程服务,实现交易活动规范化、可视化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、加强法治政府建设组织领导。建立健全法治政府建设重要工作、重大问题研究解决、协调推进机制。召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议,强化责任落实,严肃追责问责。

2、持续深入推进法治宣传教育。严格落实领导干部学法制度,结合理论中心组,学习《____法治思想学习纲要》、法治政府建设实施纲要(20__-20__年)、北京市法治政府建设实施意见(20__-20__年)、宪法等,弘扬法治精神。

3、全面贯彻落实普法责任制。组织实施“八五”普法,深入开展“宪法宣传周”、“民法典”等宣传活动,完善党内法规学习宣传常态化机制;
加强法治文化阵地建设,利用__区政务服务中心阵地,着力打造政务服务特色法治文化,增强法治宣传教育感染力和渗透力。

4、加强法律顾问、公职律师管理。健全政府法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问在提高依法行政水平、促进依法办事方面的作用。严格执行规范性文件及重大决策的合法合规性审查制度,坚持行政规范性文件“应审尽审、应备尽备”,未经审查的,不得提交集体审议。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足

1、数据壁垒仍存在。改革向纵深推进难度大,数据信息共享不足,区级层面权限有限;
“跨省通办”系统未打通,不同地区事项名称和申报材料存在差异、办理标准不一、审批受理系统不同,且尚未对接,无法做到信息共享。

2、部分单位对重点领域信息公开不够深入。部分单位受理政府信息公开过程中存在超期答复、不答复,以及答复告知书不引用法律依据、不告知救济途径或告知救济途径错误、用非邮政企业送达等不规范问题。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入推进政务服务体系建设

1、持续抓好政策改革落地。持续扩大告知承诺事项覆盖范围,落实证照分离改革,进一步释放简政放权改革红利;
完成“双授权”、好差评等市级年度任务,实现社区(村)政务服务规范化建设动态全覆盖。

2、持续扩大科技赋能效应。升级改造区级行政审批平台、综窗受理系统,新建视频咨询预审系统等,积极推进电子证照、电子印章等“互联网+政务服务”工作落地见效,加快实现区级事项“全程网办”,促进“放管服”领域数字赋能。

3、持续紧抓监督检查整改。围绕政务服务规范化建设,对各级政务服务大厅开展常态化监督检查,强化问题整改,确保政策高标准落实落细。

(二)聚焦提升区级大厅服务水平

1、多形式强化窗口人员培训。针对政策变化,统筹入驻综窗的审批部门明确首席指导,面向综窗人员就新旧政策对比,通过制作指导文件、现场业务指导等方式进行讲解授课,确保各项便民利民政策及时准确落地。同时加大政务大讲堂轮训频次,进行业务串联讲解,开展循环培训,确保综窗人员实现各项业务全流程详尽解答,做到一次性全面告知。

2、多举措加大“两区”建设服务力度。通过专员负责制、三方视频通话等有效举措,进一步为企业提供网络申报、优先办理、全流程指导帮办、政策解读、专业答疑、快速申报等多项便民利民服务,全面助力“两区”建设。

(五)规范依法做好信息公开工作

1、提高政府信息和政务公开工作标准。梳理市级要求,根据我区实际,制发20__年政务公开工作要点,明确目标任务,强化对检查中发现问题的督促整改。同时拟定考核细则,提高对重点工作和易出现问题的考核分值比重,以考促改。

2、优化丰富政府门户网站功能内容。推动与市政府门户网站及其他相关重要政务系统实现功能对接,丰富网站日常内容建设,高效更新政府信息公开、今日__等各栏目信息,把好内容发布关,进一步提升政府公信力,发挥好政府和民众沟通的桥梁作用。

(三)优化提高公共资源交易效能

1、进一步强化场地管理。完善交易场所软硬件设施设备,优化交易工作流程,规范完善管理制度,实现规范有序交易,同时通过业务比拼、场地评价服务等活动提高服务人员业务素养,提升服务形象。

2、进一步优化集采流程。制定进场交易流程图,完善专家论证制度,保证统一性、标准性,同时结合实际优化政府采购中心工作制度,明确受理范围及岗位职责,制定失职、违纪行为处理措施,提高廉政风险意识,工作人员采取回避轮岗制,提升采购效率。

3、做好承发包业务交接。强化对招投标实施条例等规章制度以及建设工程招投标工作流程的培训学习,梳理承发包中心业务内容,建立完善《建设工程项目进场交易流程》及《承发包中心工作及内控管理制度》,确定工作机制及职责分工,做好服务保障。

今年,政务服务局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的重大决策部署,在旗委、旗政府的坚强领导下,紧紧围绕“放管服”改革工作重点,持续推进“一网、一门、一次”改革,大力加强政务服务体系建设,提升服务效能,努力提高服务企业、群众的能力和水平,各项工作稳步推进,成效明显,为全旗经济社会发展提供了有力服务保障。

一、各项工作开展情况

(一)努力提高政务服务质量和水平

一是持续推进“三集中三到位”工作。严格落实“事项入驻到位、事项授权到位、事项向网上集中到位”的总要求,目前已有44个单位的643项公共服务事项和行政审批事项集中进驻大厅,全部签订授权委托书,进驻事项授权率达到100%,实现政务服务事项“应进必进”,实现群众办事“只进一扇门”。二是大力推进落实全城通办、就近能办、异地可办工作。通过线上(掌上app)办理结合__镇(街道)便民服务中心办理的方式,实现部分政务服务事项网上全城通办、便民服务中心(代办点)就近可办,目前已实现47项事项就近可办,50项事项全市通办。如农村居民“不见面”医保报销、居民慢性病报销“不见面”备案、__在校大学生补助金“不见面”申领等审批服务实现就近办、门口办、异地可办,让群众办事更便捷。三是推进专业区域综合窗口改革。按照“前台综合受理,后台分类审批、综合窗口出件”的模式,政务大厅各区域均已实现综合窗口受理。设立投资项目综合窗口、社会事务综合窗口、市场准入综合窗口,可办理事项186项,“一窗受理率”达93。9%;
税务、医保、人社、公安、不动产专业区域实现窗口无差别办理,可“无差别”办理事项338项,“无差别办理”率为94。9%。特别是人社部门今年率先在全市整合人社、社保和就业三部门业务,设立6个综合窗口,解决了窗口办事冷热不均、群众办事排队等候时间长的难题,社会反响较好。四是进一步健全和完善审批服务制度。在大厅全面推行首问负责、一次性告知、并联审批等22项管理制度,规范窗口工作人员行为,要求广大干部切实增强按制度办事、按规矩办事、按程序办事的意识,并将执行情况纳入日常考核和年度考核。制作标准化办事指南和高频政务事项二维码在大厅各服务区摆放,同时通过微信公众号、__速办app、__政务服务网、96118民生热线等形式向社会公开,为群众提供线下工作时间段和24小时线上查询服务。五是全面推行政务服务“好差评”。于20__年印发了“好差评”实施办法,办事群众可通过微信、受理通知单、来电反映、评价仪现场评价等方式对窗口人员进行评价,并将评价结果与个人和进驻单位考核挂钩,倒逼部门和窗口人员改进工作作风、提升服务效能。六是大力推进“一件事一次办”改革。以企业和群众眼中的“一件事”(比如我要开超市、饭店等)为切入点,按照“一次告知、一次填表、一次联办、一次办好”模式,实现群众办事由过去的每个部门“跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。目前,已推出多个部门“一件事一次办”55项,单个部门“一件事一次办”131项,并同步在96118综合平台云知识库上线,实现线上电话24小时咨询服务和线下“一窗办理”相结合。七是推进政务服务“1次跑”和“0次跑”。通过线上“一网通办”和线下快递免费送达的方式,实现396项政务服务事项“最多跑一次”,72项政务服务事项“0次跑”“不见面”即可办理。八是全面推行政务服务帮办代办。印发了《__旗深入推进政务服务帮办代办工作实施方案》,明确了全旗各层级政务服务场所和各部门帮办代办主体、内容、流程等工作职责。要求所有帮办代办人员及服务引导员佩戴明显志愿者服务标志,负责解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项,协调解决业务办理过程中遇到的问题。20__年5月,率先在投资项目“一站式”服务中心建立了盯办代办服务工作机制。按照自愿委托的原则,为企业提供“一对一”贴心盯办代办服务,实现了投资项目审批流程再优化、服务再提升、时间再压缩的目标,从而全面提升政务服务效能。

(二)全力推进政务服务“一张网”建设

一是大力推进政务服务“一网通办”。今年我局通过组织各部门以集中办公的形式认领和编制实施清单,全力推进“一网通办”工作,目前已公布政务服务事项网办理清单1057项,网上可办率已达91。16%,已有25个部门136个事项在平台产生办件10664件,其中无专业业务系统事项59个事项,产生办件1239件,电子监察覆盖率达到100%。二是全力做好“__速办”维护和推广使用工作。目前已在“__速办”__旗窗口中发布事项1109项,涉及32个部门,可实现办事指南查询、办理流程图查看,样表、空表下载、在线咨询、在线办理。通过微信公众号、大厅放置“__速办”宣传展板、发放宣传册等方式,积极向办事群众宣传推广。

(三)推进__乡镇和街道审批服务便民化工作

今年组织全旗__镇街道集中梳理确定__镇权力事项129项、街道权力事项17项;
确定__镇四办清单58项(网上办12项、一次办23项、马上办9项、就近办14项),街道四办清单27项(网上办9项、一次办10项、马上办5项、就近办3项)。推进智慧政务云平台在全旗__镇街道便民服务中心的全覆盖,__镇认领完善一体化平台事项12项,街道认领完善9项。15个__镇(街道)便民服务中心全部完成规范化建设,127个__村和社区便民服务代办点已全部配齐工作人员,可开展养老保险代缴、医疗保险代缴等业务。基层政务服务规范化水平及“互联网+政务服务”水平得到有效提升。

(四)大力精简行政审批提升行政效率

一是推进权责清单动态调整。政务服务局每年至少开展一次清单梳理工作,组织全旗各行政职能部门对旗本级权责清单进行动态调整,共承接下放行政权力事项905项,取消91项,调整后共确认6555项行政权力事项,及时向社会进行了公开。二是推进投资建设项目审批制度改革。出台了《__旗投资项目“一站式”服务中心进一步优化投资项目审批流程实施方案》和《__旗投资项目“一站式”服务中心关于实行投资建设项目审批帮办代办的实施方案(试行)》等有关工作方案,推行联合审批机制,积极构建投资项目落地的代办帮办事项和审批服务事项的信息共享机制,实现投资项目审批从“串联式供给”向“并联式审批”转变。三是优化市场准入办事流程。通过全面推行全程电子化登记、“多证合一、一照一码”登记、“证照分离”等改革措施,进一步压缩企业开办时间,企业开办时间由原来的3至5个工作日压缩到1个工作日,窗口办事效率提速80%以上,企业简易注销公告期由原来的45天缩短至20天。四是全面推进不动产登记改革。我旗于2023年在全区率先将房屋及土地不动产交易、登记进行整合,优化了审批流程,20__年我旗又在全市率先设立涉税业务综合窗口,方便群众办事,目前不动产登记各类业务全部压缩至5个工作日内。五是大力压减投资项目审批时限。通过不断优化流程精简环节,目前从立项(备案)至办理完施工许可,政府投资类项目可实现59个工作日内、社会投资类项目54个工作日内完成,如宏源一品住宅项目最快用了30个工作日完成审批。六是持续改进便民服务举措。推进水电气热讯等市政公用服务进驻大厅开展缴费、报装、与不动产交易联动过户等“一站式”服务;
推出76项“5+1”周六预约服务事项;
开通“政务快递免费送达”服务;
大力推行容缺预审办理制度;
开设24小时便民服务大厅等。

(五)推动政府网站集约化、政务公开标准化规范化建设

一是推进基层政务公开标准化规范化为建设。以用权公开为导向,重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位,按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔20__〕__号)要求,于20__年10月完成我旗基层政务公开事项标准目录编制工作,共编制26个试点领域基层政务公开目录685项,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。二是推进政府网站集约化建设。我旗政府网站始终坚持规范化、集约化原则,不断加快政府网站规划建设步伐。按照问题导向、目标导向的工作方法,围绕构建“内容规范、资源集约、信息集中、业务集成”的目标,本着实用、集约原则,持续推动政府网站规范化、集约化建设,加快促进数据共享、协同共建和整体联动,__旗人民政府网站规划建设水平明显提升。目前,按照国家网站集约化相关要求,我旗仅保留__旗人民政府网站1家政府门户网站,向本级政府网站集约化平台迁移比例100%。以全面推进基层政务公开标准化规范化为契机,围绕“惠民、便民、利民”原则,紧扣群众需求,推动政务公开与政务服务集成联动,整合旗政府门户网站、一体化在线政务服务平台资源,打造集政府信息查询、信息公开申请、办事咨询等服务为一体的政务公开专区,专区配置互联网电脑,以“学用一站式”为功能目标,将本地政策、办事流程等信息全面公开。三是强化重点领域信息公开。围绕全旗重点工作任务做好信息公开工作,明确重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息公开主体责任,及时公开质量安全监督信息、重大项目招投标、施工竣工信息、项目申报批准、保障性住房、国有土地使用权出让、国有产权交易、医疗卫生事业、教育发展、社会救助、环境保护等信息。截至目前__旗人民政府网站发布重点领域信息1300余条,其中财政动态、财政预决算等财经类信息247条,重大建设项目情况、项目申报批准、政府采购、质量安全监督、重大项目招投标、施工竣工等重大建设项目领域信息416条,保障性住房、国有土地使用权出让转让、国有产权交易等公共资源配置领域信息51条,医疗卫生、教育发展、脱贫攻坚、社会救助与福利、环境保护等社会公益事业领域信息586条。

二、存在问题

一是信息共享和业务协同难。网络不互通、数据不共享、业务不协同、部门专网林立、“数据孤岛”和“数据壁垒”问题依然突出,数据信息重复录入问题依然存在,跨地区、跨部门、跨层级的信息共享程度较低。二是基层便民服务水平相对较低。基层便民服务中心、便民服务代办点标准化建设相对滞后,办公场所、办公设备等硬件设施配备不均衡,资金投入不足、政策支持力度不够。基层政务服务专业人员紧缺,不能适应基层政务服务改革发展的需要。三是审批流程还需进一步优化。审批环节和服务流程仍需进一步精简,服务指南尚待健全,审批事项的要素和环节繁杂,严重制约审批效率的提升,行政审批智能化水平还需进一步提高。四是政策性文件解读材料、重大建设项目名录、施工竣工、质量安全监督、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、社会救助等方面政务公开不同步、不及时、不全面。

三、下一步工作计划

下一步,我局将坚持以完善政务服务体系为核心,以优化服务为主线,以发展“互联网+政务服务”为重点,不断创新政务服务新模式,打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务升级版,为我旗经济社会高质量发展营造良好的政务服务环境。

(一)转变职能,推进政务服务体系更加健全。加快推进行政审批服务和公共服务向__镇(街道)、__村(社区)延伸,实现全旗__乡镇(街道)便民服务中心、__村(社区)便民服务代办点100%覆盖,全旗各级政务服务场所实现形象标识、基本设施完善、工作人员配备齐全,同级政务服务机构实现基本事项统一,通过线上政务服务平台和线下实体服务大厅融合发展,建成完善我旗“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的旗、__镇(街道)、__村(社区)三级政务服务体系。

(二)与时俱进,推进“互联网+政务服务”高效运行。实现政务资源的高效整合和开放共享,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情况外,政务服务事项全部纳入智慧政务云平台办理,全面实现“一网通办”。强化部门协调联动、推进信息资源跨地区、跨层级、跨部门互通共享,消除信息孤岛,推动业务协同。充分运用大数据精准分析和评估审批服务办件情况,有针对性的改进办理流程,让办事更快捷、服务更优质。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来,推进线上线下功能互补、融合发展,逐步实现政务服务事项“零见面”“全天候”“无纸化”“高效率”办理。推动网上政务服务向基层延伸,推广移动客户端、政务服务自助终端全面应用,网上政务服务效果明显,达到便民高效、“一网通办”的水平,促进政府治理体系和治理能力现代化。

(三)创新举措,推进政务服务模式进一步优化。在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上,以企业群众办好“一件事”为标准,再造行政审批流程,减少申报材料,简化办理程序,减少审查环节,压缩承诺办结时间,建立健全个人和企业“全生命周期一件事”清单,为企业群众提供主题式、套餐式集成服务,进一步提高行政审批效能。建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、一章办结、公开公示等制度,进一步完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。逐步实现就近能办、全市通办、异地可办,推行“一站式”办理、上门办理、自助办理、延时办理、委托代办、并联审批等服务方式,探索推行全程帮办代办制,让企业群众享受足不出户的便捷。

(四)提质增效,推进标准化建设持续深化。将所有行政审批事项和公共服务事项纳入标准化管理,按照减环节、减材料、减时限的要求,逐项编制标准化工作流程和办事指南,推行一次性告知、一表申请。按照国家、自治区标准化要求,开展标准化创建活动,实现旗政务服务中心、__乡镇(街道)便民服务中心、__村(社区)便民服务代办点标准化建设全覆盖,将旗政务服务中心、__镇(街道)便民服务中心、__村(社区)便民服务代办点建成适应行政审批制度改革、满足政务服务需要、符合企业和办事群众需求的综合性服务平台。

(五)细化完善,推进政务公开标准化建设。政务公开工作贯穿于行政机关、企事业单位的决策、执行、管理、服务、结果全过程,需进一步加强政策解读、积极回应关切、规范平台建设、加大数据开放,切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力,提升政府治理能力。要坚持以公开为常态、不公开为例外,建立起更加规范的政务公开目录清单,立足联系服务群众实际,结合各部门各行业特点,积极探索高效、便捷的公开方式,及时、准确公开影响市场主体和人民群众权利义务的行政行为和服务事项,让群众易获取、看得懂、能监督、好参与。

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