关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程的调查研究报告

　　党的XX大报告指出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。新形势下，×农商银行党委深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，以高质量D建引领保障企业高质量发展为主题，强化党的建设与生产经营“融入融合融通”，团结动员广大党员干部和职工群众踔厉奋发、勇毅前行，把握新形势、抓住新机遇、展现新作为，接续谱写×农商银行稳健可持续高质量发展新篇章。

　　一、×农商银行深入推进新时代党的建设新的伟大工程的实践探索

　　（一）以政治建设领航，坚持和加强党的领导。×农商银行党委始终把政治建设摆在首位，坚持政治引导、D建引领，践行“两个一以贯之”，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉实践。一是强化政治引导。主动扛起新时代党的建设新的伟大工程的政治责任，切实履行全面从严治党主体责任，始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把D建工作摆上重要议事日程，制定年度工作计划，强化对D建工作的安排部署及工作指导，聚焦主责主业，修订并完善全面从严治党、党的建设主体责任清单、党委书记“第一责任人”清单以及领导班子成员“一岗双责”方案，切实做到事前提醒、事中记录、事后总结。二是强化D建引领。始终把D建工作列入行内重要工作，切实加强领导，在具体工作中始终做到D建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，真正形成党委书记亲自抓、班子成员配合管、各党支部具体干的齐抓共管工作格局，定期研究解决D建工作中的重大问题，组织召开党的建设工作领导小组会议，督导分管部门、包片网点负责人履行全面从严治党责任，定期研究部署检查分管范围内党的建设工作，按季开展调研工作，加强对分管领域党员干部的经常性教育管理，做到业务工作覆盖到哪里，党的建设就深入到哪里。三是严守纪律规矩。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实党组织书记抓基层D建述职评议，深入学习贯彻党的XX大精神，定期召开MZ生活H，根据查摆问题及督导组反馈认真开展整改落实，定期组织各党支部召开组Z生活H，围绕主题进行盘点、检视，讲收获提高，讲差距不足，开展批评和自我批评。强化权力制约和监督，严格执行党委会、行务会等会议议事决策规则，按照各决策主体的职责边界，认真落实“三重一大”决策事项党委会前置研究决策程序和民主集中制原则，党委书记带头做到末位表态。

　　（二）以思想建设铸魂，凝聚奋进精神力量。×农商银行党委以迎接和学习宣传贯彻党的XX大精神为主线，强化思想引领力，增进文化凝聚力，汇聚强大发展合力。一是落实“第一议题”制度。坚持把学习A新时代中国特色社会主义思想作为党委学习的重要内容，及时传达学习A总书记重要讲话、党中央重要指示批示、自治区党委及×州市政府重大决策部署精神，聚焦经济社会发展奋斗目标，全面深化高质量发展工作布局，统筹做好普惠金融、乡村振兴、绿色经济发展等各项工作，结合自治区联社党委重点工作制定本行重点工作任务，落实日常监督、分析研判、检查考核等机制，确保党中央、自治区、州市决策部署上传下达迅捷、贯彻执行有力、落地落实见效。二是加强思想理论学习。充分发挥党委理论学习中心组成员示范带头作用，坚持用集体学习营造良好氛围，以个人自学加强系统内化；
用理论学习支撑业务提升，以理论素养软实力创造价值硬实绩等理念，成为引领学习的方向标。采取党委班子不定期抽查督导的方式，抓好党纪党风建设，强化政治纪律和组织纪律，推动分管党支部学有实效。充分运用新媒体平台，开展“点餐式”学习，用好学习强国、新疆干部网络学院、自治区“石榴云”“共产党员”教育网、钉钉线上学习园地等平台，促进各党支部充分利用“三会一课”“主题党日”及所辖支行部室晨夕会等形式，培养员工运用碎片时间自主学习和提升能力的良好习惯，发挥“指尖课堂”的最大效用，以学促能，今年上半年共组织开展线上学习18期。三是全面开展主题教育。深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持聚焦主题主线，通过集体学习、专题学习、交流研讨与个人自学等方式，跟进学习贯彻党的XX大精神、深入学习A新时代中国特色社会主义思想，A总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神和上级党委重要指示批示精神，把学习成果化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，继续推行“党委带头学＋支部跟学”“集中研讨＋自主学习”等学习模式，统一学习步骤，凝聚学习合力，今年上半年党委理论学习中心组组织集中学习14次、专题研讨8次、专题读书班2次、党委书记讲党课2次。

　　（三）以组织建设固本，筑牢堡垒夯实根基。×农商银行党委坚持固本培元，夯实基层基础，不断提升基层D建规范化、精细化、体系化水平。一是优化调整党支部分布。将11个事业部和18个部室划分为14个党支部，增强机关服务意识，加大对支行的帮扶力度，不断推动D建工作与经营管理深度融合，充分发挥基层党组织掌舵领航作用。二是巩固提升基层党组织标准化水平。认真落实“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员、主题党日、领导干部双重组织生活、谈心谈话、党费收缴、党务公开等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，进一步规范党员大会、支委会及党课等各项活动的开展，完善党支部会议程序及“三会一课”的记录纪实工作，定期组织基层党支部书记和党务工作者开展党务培训。三是规范发展党员工作。加大对入党积极分子、预备党员的培养考察等组织发展管理力度，突出政治标准，今年上半年新发展党员10名。做好党员信息统计、党费收缴等基础性工作，增强党员教育管理的针对性和实效性。

　　（四）以制度建设支撑，建强干部人才队伍。×农商银行党委贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，创新体制机制，打造推动企业发展的高素质专业化干部人才队伍。一是树立鲜明导向。认真落实新时代好干部标准和国有企业领导人员20字要求，鲜明树立新时代选人用人导向，在实践中注重强化干部的政治历练、思想淬炼、实践锻炼、业务训练，持续推进三项制度改革，优化绩效考评实施方案，围绕公司战略扎实开展人力资源规划、招聘与配置、薪酬管理、绩效管理、培训与开发、劳动关系管理等工作，为公司高质量发展提供德才兼备、担当作为、堪当改革发展重任的干部人才支撑。二是坚持党管干部。通过经营调度会议、部门会议、集中学习等方式，对中层干部压担子、提要求，不断优化干部队伍结构，增强基层支行班子整体功能，对拟提拔任用干部严格进行廉洁从业情况考察，坚持把政治监督摆在首位，认真落实离任交接规定，坚持履职回避长效机制。三是注重队伍培养。为进一步激发干部职工干事创业、争先创优的积极性和主动性，积极打好干部平时考核、年度考核、专项考核和绩效考核“组合拳”。加大年轻干部教育培养力度，坚持常态化谈心谈话、入职任职前廉政谈话等制度机制，教育引导年轻干部对党忠诚老实，正确对待权力，严守纪法规矩，切实扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。严格执行员工岗位交流与轮岗、强制休假制度，持续加强干部员工管理和监督。

　　（五）以作风建设保障，营造风清气正发展环境。×农商银行党委充分发扬自我革命精神，深入推进党风廉政建设，贯通协同全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，为实现公司高质量发展提供坚强纪律保障，涵养良好政治生态。一是压实管党治党责任。充分利用当前主题教育开展之际，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，尤其是A总书记关于党的自我革命的战略思想，保持作风永远在路上的恒心和韧劲，把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对标对表自治区党委和自治区纪委监委工作要求，逐级落实“两个责任”特别是党委主体责任、书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，准确把握“四风”问题突出表现，周密部署节点监督工作。二是强化监督执纪问责。贯通协同打好监督“组合拳”，以党内监督为主导、推动纪律监督、审计监督、合规监督等各类监督贯通协同、构建大监督格局有效途径，增强监督体系的整体功能、治理效能，共同画好监督“同心圆”、织密贯通监督网。始终把监督融入日常、做在经常，以监督关口前移推动责任落实，激励担当作为，综合运用监督提示函、廉政教育、“纪法微课堂”等形式，吹响一线监督哨，打通纪检监督“最后一公里”。三是不断涵养新风正气。认真贯彻落实中央八项规定精神，立足元旦、春节、五一、端午等重要敏感节点，紧盯“四风”新表现新变种和苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加强学习廉洁纪律、明确廉洁要求，通过手机短信、微信群向全体党员干部推送廉政过节要求和发送典型案例通报，督促党员干部时刻绷紧纪律之弦，严防“四风”问题反弹。严格单位内部请销假管理、外出报备管理、婚丧喜庆事前事后报备，规范公务接待，推进作风建设常态化长效化。成立自律监管联合检查小组，持续整治文山会海，抓好前置审核把关，有效减少发文数量。压缩“督检考”事项，严控总量和频次，求真务实搞好调查研究，不干扰基层工作，不搞层层陪同，面对面倾听群众呼声，实打实回应员工期待，持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题。

　　二、×农商银行深入推进新时代党的建设新的伟大工程存在的主要问题

　　（一）政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。一些党员对党的理论知识学习不够、不深，在理论学习上存在浮躁情绪。在党员干部学习中，存在形式主义，缺乏实践性，部分党员干部满足于学习安排落实，规定动作完成，在运用A新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上还有差距。

　　（二）对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。存在过问工作多，谈心交心沟通思想少。虽然落实任前廉政谈话、廉政提醒谈话等制度，后续跟踪管理方面滞后，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等做得还不够好。

　　（三）部分党员干部担当意识不够强。个别同志业务能力还不够强，尤其是在D建工作方面缺乏主动性、创造性，还存在“等、靠、要”心理，做事方法未能与时俱进、思维方式局限，满足于完成任务，不求高质量效果。

　　（四）监督检查方式略显单一，方式方法创新不足。在落实全面从严治党监督责任上，监督方法和手段缺乏，未综合运用查阅资料、个别谈话、实地印证、明察暗访等方式开展监督检查，导致监督方式的优势互补和效果叠加未充分发挥。

　　三、×农商银行深入推进新时代党的建设新的伟大工程的对策措施

　　（一）坚持培根铸魂，在政治建设上聚焦用力。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须把坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则摆在首位，坚持“两个一以贯之”不动摇，坚持国有企业“六个力量”地位不动摇，持续增强规模实力和核心竞争力，推动国企发展壮大。要坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严格落实“第一议题”制度，持续提升学习A总书记重要讲话和重要指示批示精神的质量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导党员干部坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实各项决策部署和工作要求，确保银行改革发展坚持正确政治方向。坚决落实党中央决策部署，引领广大党员干部把讲政治落实到具体行动中，讲大局、顾大局，把×农商银行发展始终置于党和国家事业大局中来认识、来谋划、来推动，始终做到自觉服从大局、有效服务大局、坚决维护大局，坚持新发展理念，推进高质量发展。

　　（二）坚持守正创新，在理论武装上聚焦用力。政治上的坚定源于理论上的清醒。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须紧紧扭住理论武装工作不放松，特别要结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会新时代党的创新理论，引导党员干部进一步感悟思想伟力，不断增强用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。紧紧围绕“统一思想、统一意志、统一行动”要求，立足用党的创新理论“武装头脑、指导实践、推动工作”，深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，促进党员干部在“全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学”上下功夫，在“思路理念转变、办法举措创新、政策机遇转化、发展难题破解、助推银行发展”等方面求实效。

　　（三）坚持夯基固本，在基层D建上聚焦用力。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度抓起，在打基础、补齐短板上下功夫。要牢固树立大抓基层意识，紧紧扭住基层D建不放松，推动基层D建全面进步、全面过硬。立起做好基层D建的标尺，坚持以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，围绕提升组织力、突出政治功能、建强战斗堡垒这个根本要求，细化完善“三会一课”、组Z生活H、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度的标准程序，加强基层党支部标准化规范化建设，确保全面从严治党向基层延伸。竖起做实基层D建的标杆，持续推进基层D建与银行经营发展深度融合，创新党组织和党员发挥作用的载体和平台，用好党内表彰评选，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的良好机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　（四）坚持选贤任能，在党管干部上聚焦用力。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。要坚持正确选人用人导向，把银行需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。建好干部队伍，认真贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，拓宽选人视野，匡正选人用人风气，培养选拔具有专业能力、适应银行改革发展要求、在关键岗位经受磨炼和业绩突出的干部。坚持“党管干部、党管人才”原则，树立“重实绩、讲担当、比奉献”鲜明用人导向，持续创新方式方法，统筹做好“育、选、管、用”各项工作，积极储备专业人才，持续打造高素质专业化干部人才队伍。

　　（五）坚持从严从实，在正风肃纪上聚焦用力。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须以强烈的担当精神把党风廉政建设摆在突出位置，融入银行生产经营管理。要层层压实主体责任，加强组织领导，强化责任意识、担当意识，领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，健全完善责任清单，逐级明确主体责任事项，使落实主体责任要求具体、分工明确，坚决防止主体责任虚化空转。严抓党规党纪教育，加强对广大党员干部党章党规党纪、法律法规的学习教育，增强党章意识、纪律意识、规矩意识和法治意识，知敬畏、存戒惧、守底线，严格按党章党规党纪和制度用权办事，持续巩固落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，真正让遵规守纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

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