篇一:某市委书记8月省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于巡视整改的检讨书
中央巡视组反馈意见肯定了江苏在党风廉政建设、执行中央八项规定、加强作风建设等方面所作的努力,同时严肃指出了存在的问题,明确了具体整改要求。
省委高度重视中央巡视组反馈意见整改工作,强调要以最坚决的态度、最果断的措施,集中精力、不折不扣、一个不漏、一着不让抓好整改,以实际行动交出一份合格答卷。
全市上下要把抓好整改落实作为改进作风、建强队伍、推动发展的重要动力,围绕问题抓整改,突出重点求实效,以整改工作实际成效取信于民、促进发展。
一要加大党风廉政建设和反腐败工作力度。
坚持党要管党、从严治党,全面检查党委主体责任和纪委监督责任落实情况,加大查办案件力度,提高反腐败工作成效。
二要坚持不懈抓好八项规定贯彻落实。
持之以恒纠正“-”、驰而不息正风肃纪,不断巩固“443”整改行动和12项专项整治行动成果,对边整边犯、顶风违规违纪行为坚决露头就纠、严肃查处。
三要严格遵守政治纪律和政治规矩。
加强对党员干部的教育,强化党的观念、党性观念和政治意识,把严守政治纪律和政治规矩贯穿于抓党建的各项工作,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
四要认真落实民主集中制和选人用人制度。
把贯彻民主集中制摆在领导班子建设的突出位置,严肃组织纪律,规范干部选拔任用程序,严格执行干部管理制度,坚持德才兼备、以德为先,做到再能干的人“德”不行坚决不用。
会议听取了4个整改专项小组关于党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作等方面整改措施的汇报,讨论并原则通过各整改专项小组工作方案。
会议要求,全市各级党委(党组)要把做好中央巡视组反馈意见整改落实工作作为当前一项重要任务,坚决落实省委关于做好整改工作的各项部署要求,加强组织领导、落实责任分工,聚焦整改任务、逐一抓好落实,坚持标本兼治、健全长效机制,强化督查检查、严肃问责追究,真正做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵,确保各项整改任务按时限、高质量完成,营造风清气正的良好环境。
2018年巡视整改专题民主生活会发言提纲及个人对照检查材科
民主生活会的主要目的和内容是
批评与自我批评
说白了就是说自己和别人在哪儿做错了剖析报告的主要内容是
为什么做错
保安巡查检讨书
尊敬的领导:
您好
我已深深的认识到自我的错误。
我的错误来源于意识上的淡薄和思想上的麻痹,确切的说还是自我不够认真,才会导致这件事情的发生。
由于我的失误给公司带来了损失我深表歉意,透过这件事情我真正领悟到了自我的缺陷和不足,明白了以后如何改善,正因做事不认真,自我尝到了自我种下的苦果还连累到公司,使公司在经济和名誉上受到严重的损坏,这是用金钱赔偿不来的,但是事因我起,我愿承担职责,凭我一人的力量不能给公司带来明显的受益,但是在这个群众中每个人都起到重要的作用,我此刻明白了,一个人的力量的渺小的,但是一个人正因不认真导致的事故,是重大的,正因以前意识不够,做事马虎,今后我会认认真真做好工作上的每一件事,尽到我自我应有的职责,为公司贡献我的力量。
透过这件事让我深刻的明白到“安全来自警惕、事故处于麻痹”的含义,我深刻的检讨自我,这件事虽然不是安全上的事故,却也是自我麻痹造成的;这件事由我造成的我愿理解领导的处罚
同时我深表决心会更加的严谨、认真钟爱、立足本职岗位、爱岗敬业为公司完美的明天做出自我应有的贡献
护理工作中未加强巡视检讨书
态度决定一切,细节决定成败。
俗话说“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。
泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能就其深。
勿以善小而不为,勿以恶小而为之。
什么是细节
就是那些看似普普通通的,却十分重要的事情,一件事的成败,往往都是一些小的事情所影响产生的结果。
细小的事情常常发挥着重大的作用,一个细节,可以使你走向你的目的地,也可以使你饱受失败的痛苦。
每一件事情都是有无数个小的细节组成的,每一个都很重要。
就好比是一条铁链,有无数铁环组成,无论其中哪一个铁环坏了,整个铁链也就没有用了。
说实话,经过今天这件事,懊恼之余,也还有点庆幸。
懊恼的当然是自己违反规定,庆幸的则是也正因为这件事刚好点醒了我,令我幡然醒悟。
相信在看完这么多以后,也会了解到我对待这件事真诚改过的态度。
希望在以后的日子里监督我。
给我一个机会,我也能尽自己的一份力
如何认识专项巡视整改工作
(1)确保反馈问题整改到位。
逐条逐项对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确责任清单,明确整改时限,明确质量标准,加大工作力度,推进专项整改,确保整改落实率达到100%。
(2)确保意见建议落地落实。
对于反馈意见中提出的意见建议,研究提出具体落实措施,举一反三、纠建并举,着力健全完善各项规章制度,形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。
(3)确保修复政治生态取得明显成效。
深刻汲取沉痛教训,切实履行好组织部门管党治党的政治责任,扎实开展“商学一做”学习教言,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立正确用人导向,纯洁选人用人风气,营造良好政治生态和从政环境。
(4)确保党的建设坚强有力。
结合反馈意见整改落实,深入査找解决党的建设缺失问题,创新思路、改进工作、补齐短板,进一步提高党的建设和组织工作科学化水平。
如何认识中央巡视整改工作必要性
一、开展巡视工作,是对专员办领导干部政治上的严格要求和关心爱护
建立和完善巡视制度,是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策,是引领中国特色社会主义建设健康发展的一项重大举措,是-赋予的职责。
作为专员办的主要领导,在党风廉政建设上肩负着“一岗双责”的使命,既要管好自己又要带好队伍,确实压力很大。
巡视工作如同机车上的制动器,对党员干部的权力具有约束和保护功能,对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。
实行巡视与检查,对于专员办领导干部来说,就是要进一步促进决策民主化,深化政务公开,坚持勤政廉政,落实问责制度,强化刚性约束,增强监督合力。
通过巡视,无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻,还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施,警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒。
因此,必须首先解决好一个对巡视工作的态度问题,真正明白巡视工作不是组织跟自己过不去,也不是领导对自己不信任,恰恰相反,巡视是爱护、监督是帮助,只有这样,才能提高认识,端正态度,摆正位置,纠正“监督就是不信任”的误解,主动诚恳地接受巡视组的监督检查。
二、开展巡视工作,是完善党内监督制约机制的有力举措巡视工作的对象主要是领导班子,重点是一把手,从现实状况看,受传统观念和体制机制的影响,目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上
级组织对下级组织及其成员的监督。
由于上级监督存在着信息源获取不直接、不及时、不全面等状况,使上级监督受到一定的限制;与之相比较,领导班子成员之间、班子成员和群众间彼此熟悉,相互了解,理应最有发言权,但同级监督和下对上的监督的效果还不理想。
而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发,将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来,把党内监督和群众监督结合起来,实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。
从实际的效果看,巡视不仅是下情上达,有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接、最鲜活的情况,主动地发现和解决群众反映的各种问题,为制定和修订政策以及做好决策提供依据,而且还能促使各级领导干部更好地履行职责,自觉地接受群众的批评监督,改正工作中的错误。
因此,巡视工作是新的历史条件下完善党内监督机制的一种创新。
三、开展巡视工作,是加强廉政风险防控管理工作的必然要求巡视工作既是一种监督,更是一种教育。
巡视工作的一项重要职能在于了解情况,在于警醒和教育。
从某种意义上说,巡视工作的过程是加强廉政风险防控管理的过程。
对于绝大多数领导干部来说,不是在巡视工作中被发现和查处什么问题,而是接受教育,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。
财政监督工作使命光荣,责任重大。
专员办作为财政部派驻地方的财政监督部门,也具有一定的财政监督权利,相应存在财政监督风险,如,查什么,怎么查,查出的问题如何处理,这也是一种不小的权力。
我们知道,权力和责任是一种共生的关系,权力越大责任风险就越大。
无数事实证明,不受监督的权力,必然导致腐败。
去年以来,我办认真贯彻落实部廉政风险防控管理工作要求,进一步梳理工作流程,明确工作职责,制定了廉政风险防范措施和有效管用的风险防控机制,应该说,取得了较好的成效。
在这个基础上,对专员办实行巡视,其根本目的在于,多一些监督就少一些漏洞,多一分制约就少一分失误。
因此,巡视工作是对党风廉政建设工作力度的一种加强;扎实有效地做好这项工作,对于确保我们专员办干成事、不出事,有着极其重要的现实意义。
四、开展巡视工作,是促进财政监督工作健康发展的重要保证
专员办作为部里的派出机构,分布在全国各地,经常异地检查,分散执行任务,“天高皇帝远”,具有相对的独立性和自主性。
在这种情况下,既要保证部党组政令的畅通,保证各项监督检查不偏离轨道,又要保证我们的干部洁身自好不出问题,这是一道基本的底线、也是一个起码的要求。
定期开展巡视工作,有利于见微知著,把问题发现和纠正在萌芽状态;有利于警钟常鸣,使我们始终保持清醒的头脑和应有的警觉;有利于阳光操作,促进民主决策和政务公开。
因此,我们要深刻认识财政监督业务中有政治,注意防止和克服单纯业务观点,在这个原则问题上,要按照谢部长经常讲到的,做到“三个不”,也就是“不愿”、“不能”、“不敢”,我们一定要有这种思想认识,在这个问题上决不能怕麻烦,更不能犯糊涂。
如何推动被巡视党组织做好整改工作
巡视的成果运用好不好,关键看整改。
巡视整改不仅仅是巡视结束后的整改,其应该贯穿巡视工作全过程,包括巡视前即知即改、巡视中立行立改、巡视后全面整改。
提前“布置作业”,指导即知即改。
如何让被巡视单位提前对照已经巡视过的单位所发现的问题,闻风而动,把能够改的先改了呢
第九巡视组通过向被巡视单位罗列共性问题清单,采取提前“布置作业”的方式,有针对性地引导被巡视单位开展即知即改。
以巡视市、县为例,巡视组进驻前,先将已巡视的市、县存在的共性问题罗列出来,以《巡视组备查材料清单》的形式发给被巡视地方,要求被巡视地方按照《清单》认真准备材料。
从巡视实践看,被巡视地方接到《清单》后,绝大多数认识到位,以此为契机积极查缺补漏,没有整改的马上整改,达到“即知即改”的目的。
例如,被巡视的潮州市按照《清单》对全市党纪政纪处分决定执行情况再次排查,不少没有严格执行党纪政纪处分的“漏网之鱼”赶在巡视前被执行处分;佛山市三水区对镇街纪委“三转”落实情况再检查,巡视组到来前,镇街纪委书记分工全部调整到位,镇街纪委职能全部转到主业;湘桥区、高明区对审计整改情况进行再梳理,对3名直接责任人给予党纪政纪处分,其中2人移交司法机关处理。
仅此一招,不但直接落实“把纪律挺在前面”的要求,推动一些共性问题的解决,同时还达到“未见其人、先闻其声”的效果,在巡视组到来之前,就已经在当地产生震动,为下一步巡视工作立势、立威。
及时抓早抓小,督促立行立改。
立行立改,重在“动作快”,关键是“问题准”,目的是为了“解决问题、形成震慑”。
一旦发现某个问题,就应该雷厉风行、不等不拖,督促被巡视单位立即纠正,大步“行”,大胆“改”,遇到阻力时还要给被巡视党组织撑腰鼓气。
第九巡视组注重抓三种类型问题的立行立改:第一类是顶风违纪问题。
盯住十八大后、中央八项规定出台后和党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为,紧扣党的纪律开展监督检查,把纪律当尺子,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就揪住不放。
第二类是干部群众最关注的问题。
从巡视情况来看,虚报冒领、吃拿卡要、贪污挪用集体“三资”、惠农补贴和土地征收补偿款等发生在群众身边的问题依然严重。
第三类是明显违规违纪问题。
对明显违反党规党纪的,甚至违法的问题线索,在履行上报程序后,应尽快移交当地纪委或政法机关处理。
2014年初,广东省形成了专报直通机制和优先办理的原则:巡视组发现重要问题线索后,不必等巡视结束后再汇报,在基本情况了解清楚后,立即形成一事一报的巡视情况专报直报省委巡视工作领导小组乃至省委书记,领导小组领导当天批示,立即启动核查,重要的涉嫌违纪违法的线索,组织骨干力量优先办理。
抓住上述三类问题,督促被巡视单位“立行立改”能起到事半功倍的效果。
紧盯问题线索,推动全面整改。
巡视结束后,如何保持震慑常在、如何让被巡视对象真整真改、如何让侥幸分子不敢嚣张
第九巡视组通过抓“两个重点”,推动全面整改。
一是抓重点问题。
重点问题就是巡视组发现的当地群众意见最大、干部反映最多、作风问题最严重、腐败行为最多发的问题。
通过抓重点问题的整改,以小促大,推动全面整改。
二是抓重点线索。
重点线索就是巡视组移交的重要问题线索,第九巡视组按照“凡准确必移交、凡移交必有果”的原则,对移交的每条线索,都安排专人跟踪,确保巡视成果能够件件有着落、事事有回音。
给水泵运行巡视检查的内容包括什么
首先到水泵处要先看水泵的运行情况,是否有过大的震动,如果震动大的话检查下地脚螺栓,看看是否松动。
听水泵运行时声音是否和原来一样。
查看水泵的进出口压力。
如果和往常的压力没什么变化的话则正常。
如有变化大的情况,及时联系司泵人员。
看看是否有调度令调整了水泵参数。
运转中用红外测温枪打下电机温度看是否温度过高。
在打水泵轴承温度,温度过高要及时和领导联系。
中国-巡视工作条例规定什么为巡视组反腐意见整改落实工作第一责任人
中国-巡视工作条例规定【被巡视党组织主要负责人】为巡视组反腐意见整改落实工作第一责任人。
根据《中国-巡视工作条例》第二十七条、被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。
被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。
第三十一条、巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。
第三十五条、巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。
巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;(三)泄露巡视工作秘密的。
(四)工作中超越权限,造成不良后果的。
(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的。
(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第三十六条、被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。
扩展资料《中国
-巡视工作条例》是为了规范中国
-巡视工作、强化党内监督而制定的法规,2015年8月3日《中国
-巡视工作条例》由中央纪委会同中央组织部发布,自2015年8月3日起实施。
巡视工作责任体系的核心是落实“两个责任”,即党委的主体责
任和纪委的监督责任;重点是明确“三个责任人”,即党委书记是巡视工作主体责任的第一责任人、巡视工作领导小组组长是组织实施巡视工作的主要责任人、巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人。
巡视整改落实是被巡视地区、单位党组织落实主体责任的具体化。
条例规定,被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。
被巡视地区、单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。
中央和各省级巡视办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡视地区、单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。
对巡视整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的地方和部门,将严肃追究责任,促进巡视整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
参考资料:百度百科-中国-巡视工作条例
电工巡视维修记录里面的巡视检查内容的一些小隐患是什么
应该是检查现场用电安全隐患。
比如以下几个方面。
1.检查所有用电线路是否绝缘良好,电缆,电线有无破损。
如果发现破损立即修复。
2.检查所有漏电保护装置是否失灵。
发现失灵漏电保护装置应当进行修复和更换。
3.检查照明用电线路是否有乱搭乱接的情况,如果很零乱,要进行整改。
4.检查用电机械配电箱有无接地措施,如果未做好,要迅速做好接地措施。
5.检查各类电动工具是否管好,各类工具已按要求管放好。
6.检查电线是否老化,破皮,若有老化现象要更换。
7.检查保险丝是否用其它金属代替,发现用其它金属代替则要更换。
8.检查所有移动电具插头插入插座内,检查无直接将电线插入插座内,发现后要进行整改。
以上内容都是电工巡视维修记录要检查的隐患。
篇二:某市委书记8月省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料
市委书记在市委巡视巡察问题整改暨廉政警示教育大会上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务有两项:一是安排部署中央巡视反馈问题、省委巡视反馈问题和市委第九轮巡察发现问题整改工作,从讲政治高度强化责任意识,有力有效抓好整改任务落实;二是汲取典型案件教训,针对违规收送礼品礼金、插手工程项目、选人用人等顽瘴痼疾开展廉政警示教育,督促各级领导干部以身作则、解决突出问题,推动我市政治生态持续向上向好。刚才,XX同志传达了省委巡视反馈的主要问题通报,XX同志宣布了市委关于严禁违规收送礼品礼金、插手工程项目、选人用人的“十项纪律要求”。下面,就几个方面工作,我再强调几点意见。
一、要坚决扛起政治责任,深入落实巡视工作方针,全力抓好中央巡视、省委巡视反馈问题和市委巡察发现问题整改
2018年以来,我们开展中央巡视、省委巡视反馈问题整改,按照4年收口要求,今年是收官之年。今年3月至5月,省委对7区和XX市开展了常规巡视,有关情况已经向市委和被巡视地方党委进行了集中反馈。3月至6月,市委完成了第九轮巡察,有关情况将于近日向被巡察单位进行集中反馈。开展巡视巡察的目的,发现问题是前提,找准根源是关键,解决问题是根本。发现不到问题,找不到根源,就
很难去解决好。各被巡视地方党委、被巡察党组织要在思想上高度重视,在行动上雷厉风行,在工作上求真务实,严格按照时限和标准高质量的完成各项整改任务,向省委、向市委交上一份合格的答卷。
(一)要压实责任。巡视巡察整改首先要从政治上看,切实增强抓实整改的政治责任感。从中央巡视反馈问题看,我们涉及整改74个,目前完成了70个,还有4个没有整改完毕。省委对市委巡视,反馈问题87个,目前完成了84个,还有3个没有整改完毕。已经完成整改的问题,也存在质量不高、不到位的情况,其症结关键在主体责任落实不到位,更主要的是党委(党组)书记第一责任人落实不到位。“一把手”只挂帅不出征、向下传导压力不够,主管领导抓整改不务实、不亲自把关,以致整改工作虚抓空转、前紧后松、虎头蛇尾。个别县区巡察工作领导小组组长、副组长不参加启动会,必须要做的工作不管不抓,该参加的会议不参加,而且不只一次、是多次,不仅反映出对巡察工作不重视,也反映出平时的工作作风问题。有的党委常委会不及时听取巡察综合情况汇报,有的听一遍就不再听、不再管了,要知道很多问题是你必须深入了解,要亲自研究、亲自解决的。在本轮巡视巡察整改中,各有关地方和单位要增强政治意识,领导班子首先要把自己摆进去,书记是第一责任人,主管领导是具体责任人,班子成员各负其责,都要亲自抓、种好责任田,真正把整改责任压实落靠,严禁层层推卸责任、以下级代替上级工作。各分管市领导也要在思想上高度重视,在行动上
严格按照标准落实整改内容,主动担起责任、牵头推进,督促分管部门、分管领域抓实抓好整改。在此特别提醒大家,县级党委正在进行换届,要坚持换届不换思想、人走不走责任,该是谁的责任就是谁的责任,同时更要力戒新官不理旧账,确保整改秩序不乱、工作不断。
(二)要务实整改。强化整改落实和成果运用,是巡视巡察工作的关键环节,也是巡视巡察成效的集中体现。习近平总书记深刻指出:“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”,“发现问题不解决,比不巡视的效果还坏”,“整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”。但从省委巡视和市委巡察情况看,有的在整改上不动真格,敷衍整改、纸面整改、虚假整改,搞形式主义、过度留痕,整改任务未完成报假账。你没改完不是问题,但是你欺骗就是问题。如有的区针对理论学习不深入问题,要求全区干部“早上班1小时、晚下班1小时、回家腾出1小时,每周撰写1篇心得体会”,制定的整改措施根本无法落实。有的县法院在解决信访量大、积案多问题上,院党组没有纳入重要日程、逐个研究、逐一“销号”,而且还频繁更换主管领导和工作人员,致使357件信访问题没有全面完成整改,有31起尚未停止上访。还有的区法院在整改“罚没收入收缴到位率低”问题上,一直没有找到破解难题的钥匙,2020年又新发生25笔634.4万元,老问题没解决,新问题又出现。书记专题会已经明确并要形成制度,对于巡察整改不力、虚假整改的单位,严肃追究责任直至调整职务,而且要求其党委(党组)召开专题民主生
活会深刻反思反醒。大家要充分认识到,巡视巡察整改是一项重要政治任务,抓好整改落实不是软要求而是硬纪律,问题不改不行,屡改屡犯更不行。否则,就是不讲政治、不讲发展,就是违反政治纪律,对党不忠诚,对人民不负责。在本轮巡视巡察整改中,各有关地方和单位要以对党、对人民高度负责的精神,以敢于啃“硬骨头”的精神,从本级改起、以上率下,结合实际深入研究,拿出解决问题的硬招实招,在整改落实上见真章见成效。整改情况要在反馈之日起3个月内以党委(党组)名义进行书面报告,经审核把关后逐级上报并向社会公布,接受上级机关和人民群众监督检验。整改不到位的要严令“返工”“补课”,达不到质量标准坚决不允许过关。
(三)要举一反三。巡视巡察整改不能就事论事,不仅指出的问题要整改,也要剖析根源,反思同类问题,统筹推进标本兼治、系统整改。本轮其他未被巡视的8个县、未被巡察的部门单位,不意味着就没有问题,不意味着以往巡视巡察反馈问题整改就达到了质量标准,也要吸取教训、举一反三。要围绕本轮巡视巡察发现的问题对号入座,围绕已经完成的整改事项进行自查自纠“回头看”,再检视、再评估,再发现、再完善,推进整改工作持续深化。要针对倾向性问题、普遍性问题研究长效解决办法,既解决好现有问题,又防止老问题复发、新问题出现。有些问题确实需要认真剖析,确实需要查找根源,更确实需要在制度机制上下功夫。从省委巡视看,有几个方面问题大家需要重视起来。第一个方面,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想跟进不及时,贯彻落实中央重大决策部署研究不到位问题;第二个方面,党内组织生活不严肃,理论学习缺少计划、流于形式,“三重一大”事项该上会没上会问题;第三个方面,选人用人把关不严问题;第四个方面,巡察整改敷衍不认真,整改监督还不够到位问题;第五个方面,邪教防范和处置措施还不到位问题。这些问题不是个别现象,在有的县区表现的还较为突出。作为一个称职的书记,第一条就是要讲政治,而且要带领班子和队伍讲政治。从政治角度看,从建设角度看,对这些问题确实需要剖析根源,确实需要在制度上下功夫,举一反三,标本兼治。前期,市委办已经下发了通知,要求跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、研究中央重大决策部署落实,列为各级党委常委会、政府常务会的第一议题,强制要求不能流于形式。会后,市委办和政府办要根据梳理出的市委常委会、市政府常务会实有议题事项,针对基层党委常委会和政府常务会的议题要求再下发一个通知,哪些事项应该上会,哪些事项应该研究,在制度上给予指导和约束,从市级层面去认真推动解决。从市委巡查看,也有几个突出问题需要研究解决。第一个,有的单位资金支出超出预算;第二个,有的单位固定资产投资不入账、管理混乱;第三个,有的单位财务人员专业能力不强,不进行年度清产核资。在这些方面,市县两级财政部门和各单位都要下功夫,围绕强化集中统一支付监管、科学资金支出预算管理、财务人员配专职和常培训等方面研究解决办法,从制度上强化财政管理。
(四)要强化督查。贯通主体责任、监督责任,做到“两个责任”良性互动,促进整改工作常态化长效化。纪委监委既要依规依纪依法处置巡视巡察移交问题线索,又要把督促巡视巡察整改作为政治监督、日常监督的重要抓手,聚焦责任、紧盯问题,敲钟问响、对账销号,对推进不力、进度迟缓及时约谈提醒,对敷衍应付、弄虚作假的严肃查处,以问责倒逼尽责、真改实改。组织部门要把督促推动巡视巡察整改与统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设结合起来,加强对选人用人专项整改情况的日常监督,通过解决问题、匡正风气推动新时代党的组织路线深入落实。审计机关在工作中也要把巡视巡查涉及到的一些重大政策落实、重大发展民生问题,纳入监督,推动整改。市委督考办、市委巡察办要分工负责,发挥好统筹协调职能作用,及时跟进了解、督办、汇总、报告巡视巡察整改情况,建立成果运用台账,发现整改不实、不到位问题移交纪委监委和组织部门处理。
二、要带头树立新风正气,深入纠治违规收送礼品礼金、插手工程项目等顽瘴痼疾,进一步匡正选人用人风气
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会重要讲话中指出,要大力推进清廉建设,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。党的十八大以来,在党中央坚强领导和省委强力推进下,全面从严治党不断向纵深发展,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,我市政治生态持续好转、逐年晋级。但从今年以来省、市查处的案件情况看,还不同程度存在着一些影响和破坏政治生态的突出问题。比如,正在查处之中
的某县政府“一把手”案件,反映出两个大的问题,一个是违规插手工程建设,再一个是违规收送礼金,涉及几个单位,牵扯不少干部,令人触目惊心,确实需要我们认真反思。在平时查处的一些案件中,插手房地产开发、工程招标流于形式、政府采购暗箱操作、收送礼品礼金等问题也有零星发现,还有一些没有暴露出来,绝不是一个人两个人的事。在党中央、省委和市委三令五申之下,还有人置若罔闻顶风上,还有人涛声依旧,这警示告诫我们,一些顽瘴痼疾还没有得到有效治理。所以说,正风反腐具有长期性、艰巨性,政治生态具有脆弱性、反复性,决不可盲目乐观。对此,市委的态度是明确的、坚定的,严管严查的力度不会削弱只会加强,必须聚焦突出问题开展专项整治,让党风政风更好、政治生态更优。今天市级领导带头,层层签订了承诺书,签完承诺就要负责,就要以“十个严禁”为线增强各级干部的自律意识。
(一)要狠刹违规收送礼品礼金歪风。从我市近年查办案件情况看,应当说违规收送礼的现象在基本面上有了极大好转,明目张胆的少了,收送礼的少多了,但即使得到遏制也并非戛然而止。大家要保持高度警惕、严格廉洁自律,坚决把收送礼品礼金歪风刹住,带动我市政治生态根本好转。一要以身作则。一个地方政治生态的好坏,关键取决于领导班子,特别是“一把手”。上面以身作则,下面也会形成自觉;反之,上有好焉,下必甚焉。大家要明白这样一个道理,别人给你送的钱,多数都不是好道来的,收了早晚要出事,不出事是不可能的,只是时间问题,要有这种意识,千万别收,风险极大。各级班子主要领导首先要管住自己,班子成员都要严格自我约束,在坚决拒收礼品礼金上带好头,发挥表率作用。我们刚才已就这一问题签订了承诺书,有诺就要坚决践行,“军中无戏言”,违反了就要“军法从事”。从这次会后、从今天起,若是依然继续收,无论收多收少,只要发现决不姑息,一律不适用第一种形态,而是要用第二种、第三种甚至第四种形态处理。希望大家对此有个清醒认识,千万不要心存侥幸。二要传导压力。市委要抓市级班子,市级班子要抓分管战线,重点抓好县区、市直部门的市管干部,尤其是“一把手”,层层抓“关键少数”,把压力传导到乡镇、部门和单位科室,不仅自己坚决不收,也要告知下面不送,从严管住自己的门、看好自己的人。这也是对各级党委(党组)书记的一个检验,要带好班子、带好队伍。要发挥领导班子近距离常态化监督优势,针对重要节日、婚丧事宜、生病住院等易发问题节点,及时开展提醒谈话,既咬耳扯袖,告诫严于律己、拒收拒送;又传导压力,督促层层尽责、从严监管。对发现问题隐瞒不报、当“老好人”的,要连带追究责任。三要从严查处。说教百遍不如震慑一遍,年年提醒但不能成为形式。各级纪检监察机关要加强检查、发现问题,从严查处、形成震慑。对发现的问题线索要盯紧不放,线索清晰的要立即核查、立案审查调查。不仅收礼的要查,送礼的也要查;不仅要查收礼问题本身,还要以此为突破口,查背后的利益输送、选人用人问题。通过查处案件也证明,无论是送的人,还是收的人,只要有一方出事,都会“竹筒倒豆子”,全部交
代出来,所以不要有侥幸心理,更不要去冒这个风险。
(二)要深入整治领导干部插手工程项目、公共资源交易乱象问题。今年6月下旬,经省委同意,由省纪委监委牵头,会同省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省农业农村厅7部门,利用一年时间开展全省公共资源交易和政府采购领域突出问题专项整治。重点对十八大以来公共资源交易、政府采购领域行业乱象,特别是围标串标、违法发包转包以及领导干部插手干预工程建设、政府采购等突出问题进行清理整顿,严肃查处违纪违法问题。其中,要求党员领导干部对党的十九大以来负责实施的政府采购、工程建设、矿产开发和土地利用等事项进行全面自查,写出自查报告,按照干部管理权限,报派驻纪检监察组或同级纪委监委,并在相关会议上作出承诺,刚才大家签的承诺书就有这一项内容。对此,大家要高度重视、正确对待、坚决整改。一要清醒认识整治的必要性。公共资源交易和政府采购领域涉及资金多,权力寻租空间大,是腐败问题易发多发重点领域,是影响政治生态和发展环境的顽症痼疾。从近年来全省查办案件情况看,这两个领域问题占比较高,呈现出“一把手”涉案现象突出、涉案金额大、区域性和系统性腐败问题突出等特点,经常出现“工程建起来,干部倒下去”的现象。某市有个县,前后两任县委书记把工程项目作为“生财之道”,大搞权钱交易,多到几千万的工程项目、少到几十万的维护改造,几乎都被亲友和利益输送者瓜分,在当地搭不上他俩关系的企业,拿不到工程项目,外来的企
业更是望而却步,当地经济发展环境一度受到严重影响。就我市而言,2019年查处的公共资源交易领域腐败窝案,80多名评审专家和公职人员肆意围标串标、控制评标结果,大肆收钱敛财,32人受到党纪政务处分,涉案的全部评标专家一次性永久清出评标专家库,造成了极坏的社会影响,教训是极其惨痛的。近几年查处的一些其它案件,有许多也都涉及工程建设、政府采购、公共资源交易领域问题。这些领域极其复杂,也是各级党委政府行权中的重要内容,看住管好不容易。我们尽管在不断的优化运行规则、完善监管办法,但围标串标现象一定程度上、一定区域内还是多有发生,一直没有得到有效治理。不仅一些招投标公司、评标专家、基层干部参与其中,而且个别领导干部每每涉及到工程项目、招标采购,第一个想法不是怎样把工程项目干的更好,让人民群众更满意,不是怎样通过招标采购把市场搞得更公平,选择更优质的资源,而是想到了自己,想到了亲朋好友,暗示下属,暗示招投标公司,合伙暗箱操作、串标围标,其行为严重扰乱市场秩序、损害党和政府公信力,所以我们需要下功夫整治。要查处这类问题也不难,中间最大的一个腐败操作点就是招投标公司,你只要干一次,一辈子也甩不掉,十次有九次都办了,一次不办他也不高兴,一旦出事都交代出来。在这方面风险很大,有多少人即使退休了若干年,因为这些事一样被牵扯出来,所以大家不要有侥幸心理,干就要规规矩矩干。二要充分认识整治的严肃性。按照全省统一部署,对于当前我市的专项整治,市委的态度是坚决的,务
必揭开“盖子”、清理“底子”,全面整治、严肃查处,绝不手软。专项整治时间跨度长、政策性强、整治难度大,必须树立“一盘棋”思想,统筹推动、同向发力、综合施治,坚决打好专项整治攻坚战。这其中包括自查环节、查处环节,市纪委监委要紧盯围标串标、违法发包转包及领导干部插手干预等突出问题,严肃查处失职渎职、权钱交易、利益输送等违纪违法行为,强化监督制约,规范权力运行,推动全面从严治党向纵深发展。市公安局、市营商局、市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局等部门要加强行业监管,严查问题项目,建立长效机制,形成“打防一体”综合治理格局。要坚持高位推动,对社会关注度高、情况复杂的问题项目,部门主要负责同志要带头处理、亲自查处。典型问题及时通报曝光,对公共资源交易领域和政府采购领域苗头性、倾向性问题形成有力震慑,促进这两个领域实现自我净化。三要精准把握整治的实效性。要把“严”的主基调贯穿专项整治的始终,决不能“雨过地皮湿”。惩治是最好的监督。治顽疾要下猛药,在查处惩治上要动真碰硬,只有惩治有力,才能增强教育的说服力、纪律的约束力和监督的威慑力。但是,整治也不是简单的查案子、处分人,目的是发现漏洞,找准根源,完善相关制度,加强警示教育,以案为鉴,以案促改。要做好教育引导。之所以要设置自查自纠环节,就是要体现党的“惩前毖后、治病救人”的方针,给有问题的党员干部和公职人员一次机会,对有苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒教育,督促其悬崖勒马。
对确有违纪违法行为的,要坚持自查从宽、被查从严,运用好监督执纪“四种形态”,既体现组织的温暖,又彰显惩治的力度。要加强长效机制建设。深入查找监管盲区、制度漏洞、治理短板,有针对性地建立完善招标投标制度、重要事项集体决策制度和矿产开发、土地利用领域审批管理制度、领导干部违规插手干预记录报告制度等,把权力关进制度的“笼子”里。
(三)要进一步严肃选人用人纪律。选人用人是党内政治生活的风向标,选人用人上的不正之风对政治生态杀伤力极大。有正确的用人导向,有激励的制度引导,干部才能担当作为。否则,在选人用人上搞歪门邪道,干部就很难有担当作为的责任、勇气和激情。所以我们必须坚决整治和严肃查处选人用人的不正之风,提高选人用人的政治公信力和干部群众的满意度。一要从严约束“一把手”选人用人权。“一把手”在选人用人上话语权很重,极易滋生选人用人腐败问题。党的十八大以来,我省查处的市(地)和县(市、区)委书记中,有近七成存在违规选人用人问题。因此,一个地方选人用人风气的好坏,关系人心向背、事业发展,关键在党委(党组),关键在“一把手”。全市各级领导干部特别是“一把手”,要带头落实党的干部政策,带头坚持选人用人原则,带头严守组织人事纪律,带头抵制不正之风,以坚强的党性、过硬的作风为党和人民选好人用好人。要始终坚持党管干部这个根本原则,强化党委(党组)集体管干部、用干部的重大责任,这个问题很关键。我们党内组织生活有严格的民主
集中制,干部酝酿、决定的主要程序也有严格规范,不能个人说了算。要站在对党、对事业负责的高度,培养使用忠诚、干净、担当的干部,想事、干事、能干成事的干部,忠诚干净是基础,在这之上看担当作为。这是选人用人的标准,不是空泛的口号,各级党委(党组)尤其组织部门和纪检监察机关要牢牢把握,也要加以细化。要充分听取各方面意见,既要看到每个人的优点,也要看到每个人的缺点,看他的缺点是不是突破了底线,做到全面识别、准确选用干部,创造机会让干部锻炼提高、扬长避短。作为“一把手”,看干部的角度不一定那么全面,看干部的机率也不一定那么多,要坚持在正确的群众工作之中去选人用人,掌握基层干部群众的一个基本评价、正确评价,同时还要坚持管事和管人相结合,注重听取分管战线领导的意见,这样群策群力才能保证选好人、选出更好的人,才能避免干部工作出现偏差,避免干部群众私下猜论。要对干部动议、推荐提名、讨论决定等环节加强监督,对选人用人出现大面积、群体性问题的,要追究主要领导、分管领导和部门的责任,倒逼严格规范选人用人行为。二要严格执行选人用人制度规定。党的十八大以来,党中央相继修订出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》等一系列规定,从严从细明确了干部选拔任用工作的程序、标准和纪律要求,选人用人制度笼子越扎越紧。这些制度规定是选拔任用干部不可逾越的必经之路,少一个环节步骤或执行变形走样就是违规操作,就会引起干部群众质疑,损害选人用人公信力。各级
党委(党组)要严格按照规定程序要求办事,不打折扣、不搞变通、不作选择,确保选人用人不脱轨、不偏道、不违规。各级纪委和组织部门要认真执行“严把五关”和“凡提四必”规定,综合运用受理信访举报、专项监督和政治生态考核等方式,加强对各级党组织坚持党管干部原则、坚持好干部标准、执行干部选拔任用工作政策规定、遵守组织人事纪律等情况的监督检查,严肃纠正选人用人中的不正之风,用制度和机制遏制“潜规则”,防止任人唯利、任人唯亲、任人唯圈等违规用人问题。三要加强换届纪律和风气监督。买官卖官、跑官要官等问题一定程度上会冲击正确的用人导向,更一定程度上会冲击干事创业氛围和干部工作激情。在我们的队伍之中,确实有一些干部从政为官的出发点存在问题,天天不是想干事,而且琢磨当官升官,还有一些干部天天不研究怎么把工作干好,而是研究怎样让领导高兴,怎样能跟领导搭上关系。把心思花费在这些上面,在工作上投入的精力肯定就会少,干的也往往是一些急功近利、表面轰轰烈烈、让领导看得见的事。对于这样的干部,各级党委(党组)主要领导要善于观察,善于拒而远之。今年是换届之年,以往事实表明,这一特殊时期最容易发生拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气、弄虚作假等问题。所以,当前抓违规选人用人问题整治,就要从监督换届风气、严明换届纪律抓起。习近平总书记就此作出一系列指示,强调“要教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩,严格遵守组织人事纪律”。省委书记也多次提出明确要求,强调“对不正之风和违纪行为
零容忍,以最坚决态度、最严格措施狠刹各种歪风邪气”。抓好换届纪律和风气,党委承担主体责任,书记负有第一责任。大家要保持清醒的政治头脑,向党中央和省委要求对标对表,从政治和全局高度看待换届工作,直接抓换届纪律和风气监督,与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实,真正知责于心、担责于身、履责于行,坚决克服麻痹大意思想,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届风气清明、清正、清新。纪检监察机关要履行好监督责任,组织部门要履行好直接责任,聚焦问题、全程跟进,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,该问责的就要严肃问责,该处理的就要严肃处理,确保换届纪律各项要求一贯到底、落实落地。市纪委监委、市委组织部敏感性很强,前段时间都在深入基层,强化实地监督。各县区党委及其组织部门和纪检监察机关也要加大监督力度,及时发现和查处违规违纪违法问题。在这方面,不能说谁的责任大、谁的责任小,千斤重担大家挑,出了问题都要一查到底。正如赵乐际同志所强调的:“哪里再出问题、谁不能守土一方,就必须承担应有的责任”。同时,要加大对干部的教育。一方面,要引导正确对待。换届的一项重大政策,就是每次都涉及结构问题、年龄问题,必然要有各方面的调整。有些干部天天不认真工作,聚在一起猜测议论、造谣传谣,或者自我设计,自己给自己造谣。所以,首先要宣传政策,让大家理解政策,这根弦还要绷紧,这方面的工作还要继续做,加强对干部的日常监督管理,教育干部不做无意义的事情,引导干部正确面对进退留转,既不能丧失了信心和
勇气,更不能过高的估计自己。另一方面,要引导担当作为。换届对每一名干部都是一次考验,要让干部认识到,现实表现对考核很重要,尤其是今年担当作为的劲头。前四年干得再好,今年干不好,前面都是零。考核首先要立足当前岗位看表现,如果表现不好,面临换届就慌就乱,就不想事干事,那么考核就要打折扣。对这些苗头性、倾向性问题,各县区党委政府主要领导要抓早抓小、及时提醒,严肃查处违规违纪违法行为,不要把小事拖大,更不要把大事拖炸。在此特别强调,对恶意举报、诬告陷害等歪风邪气,也要从严从快查处,依法依规严厉打击,警示教育引导广大干部增强严守换届纪律的自觉性,用铁的纪律保证换届风清气正。现在大部分县区的党政主要领导已经调整到位,要履职尽责、抓好工作。换届风气如何,也是对你们担当作为一个考验,尤其对新提拔重用的同志,怎样交上满意的答卷,需要下功夫研究。
今天就讲这两大方面,其中涉及的有关部署要求,各个县区、各个部门要逐级传达、逐级落实、逐级推进,确保我市政治生态持续好转。
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