下面是小编为大家整理的生态环境分局法治政府建设工作报告（完整文档）,供大家参考。
20__年我局在市生态环境局及区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，深入贯彻落实党的__大、党的__大和____重要系列讲话精神，围绕《发展政府建设实施纲要（20__-20__年）》文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全区经济发展的大局，深入整改突出生态环境问题，将法治建设落实到环境保护工作的各个环节。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治思想，加强依法行政制度建设
1、学习贯彻____法治思想。为深入学习贯彻党的____大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，20__年我局组织召开4次党组理论学习中心组学习讨论会，全局上下以《____法治思想学习纲要》理论为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治水平，扎实推进依法行政，推动生态环境法治建设不断向纵深发展。
2、全面加强依法行政能力建设。印发实施“八五”普法规划、20__年普法计划和20__年普法责任清单，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的法治学习，组织开展学法用法考试。严格致行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力。
3、严格执法，强化环境执法监督。一是实施“双随机”执法常态化。先后出动执法人员2000人次，累计标准执法1200次，立案案件27宗，行政处罚案件19宗，罚款金额128。4271万元，办理查封扣押案件1宗、涉嫌环境污染犯罪案件4宗。二是加强专项行动威慑力。将“严格执法”作为改善环境质量的重要手段，加大重大节日、重污染天气等重要时间节点的检查频率和处罚力度，包括重点流域、重点涉水企业、饮用水源保护区、涉VOCs企业、固废危废非法专业倾倒处置等，集中政治突出环境问题。
4、依法履职，服务经济社会高质量发展。深化“放管服”改革，努力优化法治化营商环境。一是学习、宣传贯彻落实《优化营商环境条例》《__省优化营商环境条例》，印发实施环境监管正面清单，截止20__年底，共有15家纳入正面清单。二是帮扶服务，邀请省、市专家，开展排污许可、大气治理、固废规范化培训。行政执法人员通过执法与服务相结合，加强对全区环保管家集中“充电储能”、开展““四送一服”助企发展服务，现场宣传相关生态环境保护政策，对企业提出的问题一一进行解答，帮助企业解决实际困难，为经济社会高质量发展贡献力量。
5、强化宣传，提升全民法治意识。充分利用微信公众号、微信、__网、__新闻网等资源和平台，不断普及环保法律法规和科学知识，共计发布了15余篇（条）。在“6·5”世界环境日期间，我局在主城区通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、设置咨询台等方式，向市民普及生态环境保护法律法规、绿色低碳生活、垃圾分类等内容，共发放宣传资料300余份，环保袋150余份，接待咨询群众120余人次。在全国节能宣传周期间，我局开展环保实施公众开放日，邀请学生与环境进行“零距离”接触，在深入开展实施全方位普法，切实增强了人民群众的环保意识，也扩大了环境保护宣传的影响力。
（二）履行推进法治建设第一责任人职责情况。
作为第一责任人，我局主要领导带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与生态环保业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我局法治建设和普法工作领导小组，完善我局法治工作相关制度。明确各股室职责、人员职责，一级抓一级，逐级抓落实，全面推进我局依法行政工作。
二、存在不足及原因
环境保护工作是一项长期而艰巨的任务。本局虽然较好的完成了各项工作，但与上级政府法治化要求还存在一定差距，环境执法效益与群众的要求还有一定的距离。主要原因在于公民的环保意识和环保知识还不匹配；
部分企业环保意识淡薄，企业的治理设施不完全到位或不正常使用，甚至仍存在偷排漏排现象；
环境监管能力需进一步提升等。在下阶段，我们将针对环境法治工作存在的不足，开拓思路，细致研究，积极整改，使环境行政执法工作再上新台阶。
三、下年度推进法治政府建设工作计划
下一步，我局将深入学习贯彻党的__大精神，以____法治思想为指导，围绕全局中心工作，深入推进依法行政，进一步加强生态环境法治政府建设，并重点做好以下工作：
（一）严格执法程序，规范公正文明执法。一是加大执法力度，继续开展环境执法专项行动，严厉打击环境违法行为，开展以案释法，持续震慑环境违法行为。二是继续开展执法大练兵活动，提高执法实战技能，努力打造一支生态环境保护铁军。
（二）严格监督审查，在落实责任上动真格。对违法、违规案件坚决予以纠正，对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
（三）加强生态环境法治宣传，提高全民法治意识。按照市普法规划要求，制定年度普法依法治理工作要点和清单。全面履行“谁执法谁普法”普法责任制，继续加大普法宣传力度，组织开展环境执法普法进企业、进社区、进校园，不断创新普法宣传工作方式方法，推动普法依法治理深入开展，为建设繁昌绿色发展贡献力量。
我分局在市委、市政府和__生态环境局的领导下，认真贯彻省、市法治政府建设的决定精神，全面推进法治政府建设，进一步完善工作制度、细化工作程序、加强提升执法理念、规范性文件的制定和监督管理，依法实施环评审批、文明公正执法、科学民主决策等工作。我分局20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、20__年法治政府建设工作情况
（一）深入开展内部普法、提高干部职工法律素质
为提高干部职工法律素质和依法行政能力、水平。我局一是组织参加省生态环境厅“一月一法”的视频学法活动，学习《行政处罚法》、《长江保护法》、《排污许可管理条例》、《固废法》等法律法规和生态环境执法等各类要点。二是我局对新颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规进行汇编，共有200余册，发放到我局各执法部门及公检法相关部门。三是结合“主题党日＋”和我局实际工作特点，采取集中学习与自学相结合、业务知识与法律法规相结合进行学习和宣传。20__年我局还邀请到市文喆律师事务所刘薇律师讲生态环境保护普法执法课。
（二）严格依法行政制度，提升依法行政能力
一是健全行政决策机制。严格按照三项制度要求，进一步提升行政决策水平，严格规范公正文明执法，切实减少行政违法或行政不当。20__年度无重大行政决策事项。二是规范生态环境执法和审批工作。开展行政执法证件换证工作，完成38名执法人员新执法证件的换证工作。20__年共按照承诺审批时限审批建设项目环境影响报告表53个（含告知承诺制审批项目8个），出具建设项目环境保护审查意见110件，环境影响登记备案系统备案项目89个。
（三）坚持服务中心工作，规范政府信息公开
我分局始终以服务决策、推动工作为目标，并以此为出发点明确宣传报道工作的重点。20__年共上报上级部门宣传报道信息85条，在我市政府网站政策文件等相关板块信息公示84条，__问政回复3条，并对所有行政处罚及行政许可案件进行了公开。
（四）强化生态文明宣传，加强普法宣传力度
扩大宣传范围，有力开展主题宣传。一是积极开展六五环境日、全国低碳日、生物多样性等系列主题宣传。开展助企服务等相关活动，现场发放新《环保法》、新《固废法》、《大气污染防治法》等相关法律法规资料。二是我分局发布国家级信息稿4篇，其中涉自动监控领域案件被生态环境部作为第九批生态环境执法典型案例采用，《____192个村都有一名生态环境监管网格员》《__“疏”“禁”结合强力推进秸秆禁烧》等2篇信息被《中国环境》采用，《____：一村一名生态网格员，助力信访不出村》被《人民交通网》采用；
发布省级信息稿4篇，其中涉及自动监控领域、新噪声污染防治法等2篇稿件被《__日报》采用，涉及自动监控领域、双随机执法等2篇稿件被__省生态环境厅官网采用；
还有《视频监控、精准定位！__实现24小时全天候秸秆禁烧》被《__日报》采用。
（五）注重民生，严格环境执法，强化“四个常态化”
一是“四个常态化”执法。我分局以“双随机、一公开”监管手段和方式为依托，制定年度生态环境执法计划，通过“突击检查、专项检查、交叉检查、联合检查”等“四个常态化”执法理念，开展工业企业污水排放、排污许可证执行、重点排污单监测数据弄虚作假等专项行动。20__年累计出动执法人员2803人次，执法企业346家次，下达环境问题整改通知153份，解决环境问题459个，立案24起，下达责改通知22份、听告通知16份、行政处罚决定案21件，不予处罚决定案6件，实施四个配套办法限产1件，涉嫌环境犯罪移送1件，申请法院强制执行案8起，有效打击了环境违法行为。
二是环境信访。大力宣传《__市生态环境违法行为举报奖励办法》，20__年共受理办结环境信访件270起，收集信访举报线索查处案件5起，奖励信访举报人5人次。其中群众举报某新能源有限公司风电场噪声案件入选《__省公布20__年噪声污染环境执法典型案例》。
三是行政执法质量。20__年以来我分局行政复议机关纠错案件的数量为0件，行政诉讼案件败诉的数量为0件。主要负责人应诉出庭率为100%。
二、法治政府建设工作中的不足之处
20__年我分局在法治政府建设方面虽然作了大量的工作，也取得了一定的成效，但还存在以下不足：一是行政执法人员的整体素质有待提高，需要进一步加大新的生态环境保护相关法律法规的学习力度和强化环境行政执法专业知识培训。二是行政执法三项制度的落实还不够到位，执法过程全记录工作配套的制度、装备、设施还有待进一步完善和加强。三是依法行政的意识仍有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况
我分局党组书记、局长伍__同志高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要工作议事日程，不断加强执法工作机构和队伍建设，认真履行推进行政执法第一责任人职责，同时结合本部门实际，不断优化工作机制、改进工作作风，努力提升全局依法行政水平。一是加强组织领导，落实第一责任人职责。成立由局长任组长、分管法制的副局长任副组长、各股室负责人任成员的法治政府建设工作领导小组，研究制定了20__年行政执法工作计划，明确工作任务，确保工作有序推进。多次召开党组会议，专题研究部署行政执法工作，将行政执法工作作为一项重要年度任务来抓。二是加强理论学习，提升干部依法行政水平。深入推进学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。我分局组织了开展为期1周的春季集中整训，包括市委全面依法治市委员会的各项决策部署进行深入学习。全面召开16次党组（中心组）法治理论学习和122次各类法治学习培训，给全局干部职工分别讲了2堂依法行政专题讲座。通过全面深入系统的学习，进一步贯彻____思想和中央全面依法治国的重要会议精神，把学习精神带到执法工作中，让环保执法工作的规范性、实效性有了强大动力。三是落实行政执法体制改革，夯实法治政府建设工作基础。要求执法大队加强环境行政执法工作，严格公正文明执法，切实指导企业规范守法经营。加强规范性文件进行了清理，充分发挥法律顾问在我分局重大行政处罚案件和决策中的作用，切实强化全局依法行政建设。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排：
（一）深入开展法制宣传教育
努力营造崇尚法治的社会氛围，加强领导干部职工的法治宣传教育。
（二）建立完善行政规范性文件管理制度
按照行政规范性文件管理的相关规定，严格程序，加强审核，明确行政规范性文件的内容由相关科室审核把关。
（三）坚持依法行政，推进法治政府建设
大力推进法治政府建设。完善依法行政长效机制。进一步规范生态环境执法程序，推进生态环境行政执法全过程记录，规范行政执法程序，规范公正文明执法。
（四）优化营商环境，环保与发展并进
落实我分局制定的《优化营商环境九条措施》，进一步简化流程、提高行政审批效率，以执法正面清单形式推进实施非现场监管、现场帮扶等松绑措施，推动优化营商环境各项措施落实到位，促进我市经济高质量绿色发展。
20__年，我局深入贯彻____生态文明思想，全面深化依法治国理念，认真贯彻落实《__区法治政府建设实施方案（20__-20__年）》文件要求，坚持把严格依法行政作为推动污染防治攻坚战和解决群众身边生态环境问题的重要抓手，全面推进法治政府建设，取得了较好成效。现将工作情况报告如下：
一、20__年主要工作
（一）加强组织领导，完善决策机制。一是贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，将法治建设列入年度总体工作目标，抓好法治政府建设的部署推动工作，局主要领导亲抓亲管，分管领导主抓主管，各科室各司其职，确保法治政府建设工作有序推进。二是始终坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度，严格实行合法性审查制度，在作出重大行政执法决定前，均对合法性、适当性进行法制审核，从制度上、程序上保障依法行政。三是实行法律顾问制度，常年聘请1位熟悉生态环境保护相关法律法规的法律顾问，为我局行政执法、重大行政决策、规范性文件合法性审查等提供法律意见，有效降低行政决策法律风险。
（二）严格规范执法，全面依法行政。一是落实包容审慎监管制度，实行不予、减轻、从轻处罚事项清单，教育引导行政相对人自觉守法，严格规范文明执法。实施生态环境监督执法正面清单制度，对排污单位实施差异化监管，既严格监管又帮扶指导。实施生态环境“双随机、一公开”监管机制，将“双随机、一公开”作为生态环境监管活动的基本手段和方式，以信息化、智能化管理为抓手，增强随机抽查精准性。二是全面加强行政执法人员持证上岗管理，局所有行政执法人员均持有《行政执法证》，执法人员严格按照有关法律法规的规定，在职权范围内开展行政执法。三是规范行政自由裁量权运用，严格执行自由裁量权裁量标准，作出行政处罚时均严格按照《__省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》细化的裁量情节进行认定，做到公正、合理使用自由裁量权，维护公民、法人和其他组织的合法权益。四是落实规范性文件管理要求，加强对规范性文件实施情况的分析、评估，对不适应经济社会发展需要、违反上位法规定的规范性文件，及时进行清理。
（三）加强普法宣传，增强环保意识。一是抓好公众普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，利用每年“12。4宪法日”“6·5世界环境日”集中宣传宪法和环保法律法规。认真组织法律法规进企业、进校园、进社区活动，先后开展了“世界环境日”主题现场活动、环保志愿服务活动、环保设施向公众开放活动等。活动中向公众发放了环保宣传折页、环保购物袋、生态环境法律法规单行本等宣传物品，扩大社会宣传面。二是抓好企业普法宣传。强化执法普法融合，将执法帮扶与普法相融合，在日常执法和案件办理过程中向企业发放相关环保法律法规宣传材料，宣讲环保法律法规，提高企业环保守法意识。通过“一封信”告知、举办企业环境守法培训等方式开展“送法入企”活动，防范环境法律风险。三是抓好执法队伍普法宣传。制定年度学法计划，组织干部职工参加专题法治培训，集中学习____法治思想、《行政处罚法》等理论及法律法规，举办专题讲座，深入解读《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等，切实提高干部职工依法行政的法治化思维。积极抽调精干执法力量参加省级、市级跨区域专项执法行动，学习其他市、县执法工作好经验、好做法，提升一线执法人员业务能力。积极参加生态环境保护执法大练兵活动，获评20__年泉州市“勇当主力军，机关我先行”执法技能竞赛优秀团体三等奖，以练兵促执法人员全员学法、规范执法。
（四）强化环境监管，提升执法效能。一是坚持依法治污，深入贯彻落实____生态文明思想和____法治思想，贯彻执行《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《生态环境部关于深化生态环境领域依法行政持续强化依法治污的指导意见》，紧紧围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”的目标任务，坚定不移落实各项污染防治攻坚任务，全区生态环境质量保持优良并持续向好，未发生突发环境事件，公众生态环境获得感满意度不断增强。二是优化行政审批改革，持续开展优化营商环境行动计划，落实“放管服”改革，提高服务质量和效率，强化重点项目环评审批和协调服务，提高环评审批效率，全过程、全要素指导建设单位开展环评工作，缩减审批时限，确保所有项目“零超时”。20__年共审批环境影响评价报告表13家，企业网上备案环评登记表46家，办理排污许可证核发（含重新申请）6家、变更33家、延续8家、补办1家。三是按照省、市生态环境监测方案要求，有序推进年度大气、水、噪声、酸雨等环境质量常规监测工作，开展监测站大楼标准化改造，进一步提升环境监测能力。20__年环境空气质量达标天数比例96。4%，水环境质量总体符合功能区水质类别要求，北渠集中式饮用水水源地水质达标率100%。四是推进行政执法信息政务公开，结合环境质量、行政审批、投诉举报、污染防治攻坚战开展情况等业务信息，定期在公开栏、网站等进行公示。提升“双公示”数据质量，确保公示信息准确、合法、无遗漏，借助“__区人民政府网”“__生态环境”微公号等媒介，接受社会监督。
二、存在问题和困难
20__年，我局法治政府建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是深入学习____法治思想的力度有待进一步加强，法治队伍建设需强化；
二是环境行政执法能力建设还需进一步加强。环境行政违法案件调查取证难度比较大，专业技术要求高，但当前部分执法人员仍存在对在线移动监察、无人机远程监管等现代信息化监管方式方法上技能不足现象，需进一步加强执法队伍建设，提高执法技术和手段；
三是普法宣传力度有待进一步加强。当前环境污染防治任务繁重，平时多侧重于业务工作，环保普法宣传重点多为机关执法人员以及企业，公众参与环境保护的渠道和法治建设宣传的覆盖面还需进一步拓宽。
三、20__年工作思路
下一步，我局将继续深入学习贯彻____法治思想，认真践行____生态文明思想，把推进法治政府建设和生态环境保护工作相衔接，努力提高我区生态环境法治水平，重点做好以下工作：
（一）深化法治化营商环境建设。积极推进“放管服”改革，加大服务力度，从源头上预防项目建设走弯路，为涉及民生等重大项目开辟绿色通道，主动对接、提前介入、精准服务，不断优化营商环境，助推项目落地，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
（二）加大生态环境执法力度。一是进一步规范环境执法行为，严格按照自由裁量权标准做好环境行政处罚工作，以省生态环境移动执法平台运用为抓手，全面规范环境执法行为。二是坚持勤查重罚，完善联合执法、错时执法、夜间执法、“双随机抽查”等机制，通过一系列深度执法方式方法，严厉查处环境违法行为。三是妥善处理环境信访投诉，特别是群众关注度高、信访举报多、反映比较集中的突出问题，提升群众对生态环境的获得感和满足感。四是健全生态环境与公检法机关联动执法机制，有效发挥打击环境污染违法犯罪联席会议制度作用，形成打击环境污染犯罪行为的高压态势。五是强化业务培训，以提高执法办案水平和技能为重点，加强环境执法工作的学习与交流，提高执法人员依法行政水平，不断规范环境执法工作。
（三）做好环境信息公开工作。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，做好政府信息公开和落实政务公开工作，利用局公示栏、网站、新闻媒体、微信等平台及时发布生态环境政务信息，严把信息质量关，确保信息内容真实、全面、客观，切实保障群众环境保护知情权。
（四）大力开展生态环境普法宣教工作。推进落实“八五”普法规划，加大生态环境普法宣传教育力度，以六五世界环境日、全国低碳日、国际生物多样性日等主题日为契机，策划开展有针对性的主题宣传活动，推动社会公众不断提升生态环境保护法治意识。同时，用好生态环境领域的新媒体平台，全面、及时宣传报道我区生态环境工作动态、曝光典型案例，不断提升公众环保知法、守法、用法意识。
20__年，我局在县委全面依法治县委员会和上级部门的指导下，坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，始终坚持把法治政府建设贯穿到业务工作和队伍建设中，不断完善工作机制，转变执法理念，提升执法水平，优化服务能力，依法行政工作取得较好的成效。现将我局20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、健全机构，加强对依法行政工作的组织领导
我局高度重视依法行政工作，把依法行政列入重要议事日程。成立由局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。
二、严格执行依法行政各项制度，规范行政执法行为
（一）加强行政执法监督管理。在实施生态环境行政执法过程中，不断强化执法人员法律意识和服务意识，严格遵守行政执法的程序法规定，特别是现场检查、行政处罚等程序，确保环保行政执法的程序性合法。我局坚持把纠正违法行为，处罚与教育相结合原则贯穿始终，做到文明执法，不以权谋私，彻底杜绝不文明的执法现象。凡行政处罚案件必须按规定程序立案调查审批，重大案件通过局案件审议小组集体审议通过后处罚，按照《__省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（20__版）》合理把握行政处罚的自由裁量尺度，避免行政处罚自由裁量明显不当、显失公正或其他不规范的情形发生。20__年度我局无行政复议、诉讼案件。
（二）行政决策和规范性文件管理工作不断加强。严格遵守行政决策程序，贯彻落实行政规范性文件“三统一”制度，严格执行规范性文件合法性审查程序，健全完善了我局行政决策和规范性文件出台前议事规则和管理制度，使公众参与依法审查制度，监管措施更加到位。认真开展规范性文件定期评估和清理工作，形成政策制度的良性循环机制。
（三）强化信息公开制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，我局通过县政府门户网站发布各类信息，做到信息及时更新并不断充实网站内容，及时、准确、具体地公开本机关政务信息。
三、强化宣传学习教育，积极开展各类创建活动
（一）加强法制学习教育，提高环境执法人员业务素质和执法水平。我局以大力提升环境执法人员执法能力和综合素质为抓手，切实加强执法队伍建设。有计划地组织干部职工学习相关法律知识和业务知识，积极参加省、市、县举办的各类培训班。制定《20__年度学法计划》，结合自学、干部职工大会等形式开展学法工作，认真组织学习《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、“两高”环境污染犯罪司法解释等法律法规。
（二）积极开展各类环保宣传活动。以世界环境日等主题节日为契机，在__广场举办“六·五”世界环境日广场宣传活动，积极参加其他部门的宣传活动，全年共展出生态环保展板14块，发放各类生态环保宣传读本共计3500多份，并充分利用报纸、网站、微信公众号等媒介，深入宣传环保法律法规。
（三）积极开展案卷评查活动。为推进依法行政，强化执法监督，提高案件办理质量和案卷制作水平，今年我局积极组织人员参加省厅组织的行政执法案卷评查，报送相关案卷至省生态环境厅参加评查工作，及时发现和纠正行政处罚案卷中存在的问题，提高行政处罚案卷质量，促进行政执法人员进一步规范行政执法行为，提高依法行政工作水平。
四、依法加强环境管理，不断提升依法行政效率和水平
20__年累计出动执法人员2800余人次，部署开展了大气污染防治“夏季攻势”涉铊专项行动、危险废物专项大调查大排查工作、涉重金属企业环境风险排查整治等专项行动；
每季度对辖区企业进行了双随机抽查，按要求开展了企业守法违法行为积分考核，组织开展了应急演练，完成了入河排污口排查整治任务。以维护群众环境权益为宗旨，充分发挥“12369”环境投诉热线作用，及时处置分析环境信访问题，有效预防环境群体性事件的发生。建立人民法院、人民检察院、公安部门部门联动机制，进一步提升环境执法与司法协调联动水平。完善网格化环境监管体系，对园区企业开展定期与不定期的巡查，并建立园区企业管理档案，实行一企一档，及时掌握园区内污染源的动态变化情况。
五、下一步工作谋划
20__年我局法治政府建设工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些不足：一是工作落实、推进和成效不平衡，部门间不同程度上存在差异，工作制度机制有待完善。二是执法水平有待提升，执法工作中存在细节上的纰漏，办理重特大、复杂案件的能力需进一步加强。
下一步，我局将坚持以____思想为指导，深入贯彻____法治思想和____生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，树立社会主义法治理念，结合生态环境工作实际，进一步加强法规制度建设，推进决策科学化、民主化，努力建设一支干净、担当、奉献的能打硬仗、能打胜仗的环保队伍。
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻党的____大和____届____全会精神，深入落实党中央关于法治政府建设决策部署和区党工委、管委会工作要求，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，扎实工作，法治政府建设取得成效，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，完善体制机制
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视，严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人制度，成立法治建设领导小组和普法工作领导小组，保障法治宣传、行政执法等工作有序开展。
二、持续深化改革，依法推进政务公开
一是为方便企业办事，落实“放”、“管”、“服”，我局实现“一窗口”对外、“一站式”服务，所有行政事项以及环评审批受理办结均在区行政服务中心统一受理；
15项和群众、企业密切相关的业务办理流程都进行优化、简化，将其中7个事项由原来的繁琐的流程优化成“只跑一次”的事项，剩余的8项事项简化成“一次不跑”的事项。事项审批办理所需的材料采用告知清单的模式，告知前来办事的企、事业单位和个人，事项办理时长缩短30%，保证所有事项全部在规定的工作日内处理完毕，业务相关申请表格及所需材料清单均可在区政务网下载。二是为保障人民群众的知情权和监督权，依法在__经济技术开发区管委会官网上公示环保信息。
三、强化生态环境保护，严格行政执法
扎实开展“双随机”环境监管制度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，切实强化了对工业企业的环境监管力度。一是按季度制定了“双随机”抽查名单，对辖区内纳入名单的工业企业进行了现场检查和抽查检测；
二是对中心城区及周边地区的4家大气污染排放重点企业（__食品股份有限公司、__纸业有限公司、____铝业有限公司、____食品有限责任公司）每两周至少进行1次巡查；
三是对辖区涉气企业每月进行一次检查、巡查。今年以来，共计检查企业220余家次，出动执法人员450余人次，检查污染治理设施运行情况90余次，提交立案申请2起。
四、有效化解矛盾，着力推进社会治理现代化
及时解决群众关心的热、难点问题，将矛盾隐患消除在最初。20__年，共处理信访件192件，已办结192件，其中“12369”环保热线141件，民声民心通道22件，12369平台上件转办22件，来访7件，办结率100%。
五、加强宣传教育，强化法治意识
加强法治教育，提高党员干部的法律素质。我局高度重视增强机关干部依法行政意识，扎实推进领导班子和干部队伍建设，充分利用“法德讲堂”平台、党员活动日等，组织全体干职开展对《宪法》、《环保法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《监察法》、《党章》等相关法律规章的学习，提高全局干职的依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段开展工作的水平。
深入落实“谁执法、谁普法”普法责任制，按照责任要求，加强宣传教育，大力推进环境保护法律进社区、进企业、进商场工作，拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，不断提高公众参与意识。一是组织录制《绿色__》MV工作及《让中国更美丽》传唱活动。二是结合重点节假日，组织开展了学雷锋主题系列活动、三八妇女节主题活动、爱国卫生专题活动、“国际生物多样性日”宣传活动、文明健康，有你有我专题活动、“六·五世界环境日”、“生物多样性日”、“全国节能宣传周”“全国低碳日”、公民十条、宪法宣传周等10余次宣传活动。三是组织向省、市、区各级媒体单位等登信息80余篇，发布微信微博200余条，制作新媒体H53篇。使广大人民群众尊法学法守法用法，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
六、存在的问题
20__年虽然我局在法治政府建设工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但还存在着的一些问题和不足，一是在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，导致普法效果不理想；
二是创新工作思路、方法做得不够，针对性、时效性、实用性有待提高；
三是机构队伍建设相对薄弱，行政执法队伍建设亟待加强。
七、下一步工作计划
20__年是“__五”规划的开局之年，做好今年的法治政府建设工作意义重大。我局将坚持以____思想为指导，不忘初心、乘势而上、奋力前行，做好新一年的法治政府建设工作：
1、扩大公众参与，加强环保知识宣传。大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，推进法治政府建设。
2、及时做好对外信息公开。按照上级部门的具体要求做好生态环境执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作，接受社会各界对生态环境执法监督。
3、强化队伍建设，提升整体素质。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。不断强化队伍建设，定期组织全体干部职工集中学习法律法规及各项规章制度等相关业务知识，以经验交流座谈等形式，对遇到的新问题，开展典型案例剖析，提高干部分析和处理突发环境污染事件、环境执法监管等问题的能力。
20__年，__市生态环境局__县在县委、县政府的正确领导下及市生态环境局业务指导下，深入学习贯彻党的__大精神，贯彻落实____生态文明思想和法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》总体部署，围绕重点工作，结合生态环境执法实际，不断提升法治化、规范化管理能力和依法行政水平，为全县生态环境法治建设作出了积极贡献。现将我分局20__年度法治政府建设工作汇报如下。
一、20__年工作开展情况
（一）加强组织领导，压实法治建设责任。一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，构建了由局党组主导，各股、室、站、队具体实施的分层负责的工作机制，形成了党组领导、各股室齐抓共管、干部职工参与的工作格局。二是推动学法用法制度化。坚持落实局党组中心组理论学习制度，充分发挥“关键少数”的学法示范作用。三是加强干部学法用法。购买国家工作人员学法考法平台服务，督促干部职工学习平台内相关法律法规，鼓励干部职工参与学法用法练习及答题知识竞赛，全局共52人进入平台完成学习并参加年度考试，考试优秀率100%。四是推进法治宣传教育。利用干部职工会、培训会等会议抓好____《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》《____法治思想学习问答》等权威辅助读物的学习宣传，强化干部职工学法尊法用法意识，提高干部法治思维和依法行政的能力。
（二）多措并举，依法全面履行政府职责。一是持续深化“放管服”改革，提升营商环境。深入推进“一件事一次办”改革，全面推行“一网通办”，坚持以线上为主、线下为辅，大力推进“不见面”“零接触”审批，建立容缺容错机制，开展环评审批、综合行政执法领域专项治理。20__积极为企业办理环保审批建设项目20家，变更建设项目名称批复9家，完成网上“一站式”备案环境影响登记表项目59家，依法注销逾期延续和关闭企业的排污许可证12家，指导企业开展排污登记37家，环评执行报告完成率100%。二是持续发力，落实排污许可管理制度。加强对我县申领排污许可证和实行排污登记管理的排污单位常态好化监督指导，持续协助企业做好排污许可证核发登记申请、变更、延续。三是加强监管，落实双随机监管全覆盖。充分利用双随机开展执法监测，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法等现象。20__年以来，仅生态环境部门就出动执法人员831人次，检查企业277家次，受理和处理信访问题72件，查处企业违法行为84起，下达责令改正违法行为决定书84份，对企业违法行为进行立案31起，追究行政责任3起5人，进一步营造企业公平营商环境。疫情发生期间，组织生态环境部门、卫健部门严格管控医疗废物和医疗废水，全年安全监管医疗废物321。5吨。四是强化“五控措施”，推进大气污染防治。全面落实“五控”措施，健全“散乱污”企业整治长效机制，强化涉气企业监管，推进2家重点企业VOCS治理，完成960辆非道路移动机械尾气监测，开展扬尘污染防治专项行动，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作，全年组织县蓝天保卫战指挥部每周对县城区进行巡查暗访。今年以来共出动巡查人员216人次，发现问题13起。纠正违规渣土运输车辆50余次，责令立即回场清洁车辆20余次，坚持每天组织对县城建城区进行雾炮喷雾。在全市蓝天保卫战工作考评中，__县前三季度分别排在市周边四县第二名、第一名和第三名。对被省遥感卫星监测抓拍通报的五峰铺镇等16个乡镇39处火点，作出由县财政部门直接扣缴每处2万元的经济处罚。
（三）聚焦行业问题，扎实开展专项行动。通过全县各级各部门共同努力，完成“利剑”行动自我加压排查问题整改22个，启动对11家企业进行立案调查。完成省“利剑”行动专项督察交办问题整改4个，积极营造宣传氛围，组织“利剑”行动宣传报道67篇，其中__冶炼厂环境问题整治被省、市作为典型案例进行报道。积极配合省“千字精准画像”专项督察，现场陪同踏勘__市__金属材料厂遗留废渣处置情况，积极主动作为、采取有效措施，完成该项目土壤污染状况调查、编制废渣污染场地治理方案。
（四）严守底线，规范环境行政处罚权运行。一是规范行政执法工作流程。落实省生态环境厅规定的行政执法案卷标准，使用统一的执法文书格式。依照《__市__生态环境局明确环境行政案件审议委员会工作制度》（__环法〔20__〕__号），规范落实好案件审议程序。二是严格执行查处分离制度。坚持查处分离制度，由综合行政执法大队负责调查取证、提出行政处罚建议，局法规与标准股负责法制审查，并报局案审会集体讨论决定。20__年，下达行政处罚决定书10份，罚款66。67万元。三是保障运行自由裁量权，落实《__省生态环境行政处罚裁量标准》，确保行政处罚合理有据，避免行政执法随意性。四是认真推行“三项制度”，认真执行执法全过程记录制度，落实行政执法公示制度，严格执行重大行政执法决定法制审查制度，对环境涉及金额较大的行政处罚案件，由签约法律顾问出具法律意见书，确保行政执法工作有序规范。
（五）强化宣传，营造良好的法治宣传氛围。按照“谁执法谁普法”要求，围绕不断改善生态环境治理目标，突出普法重点，有序推进普法工作。一是利用“六五”世界环境日、“4。15”国家安全教育日等活动日，大力开展生态环境主题宣传活动，发放宣传资料3000余份，发放环保购物袋1200余个。二是组织干部职工会前学法，通过文件学习、电子显示屏等方式宣传法律、法规等相关知识，系统学习《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等法律法规，提升全局干部职工学法尊法用法意识，提升环境执法能力。三是创新宣传形式，利用微信公众号、政府门户网站和新闻媒体等网络媒体宣传解读环保法律法规，通过多形式的法治活动，为生态文明建设营造良好的法治氛围。
二、存在的不足及原因
（一）执法人员不足、执法装备落后。主要表现为真正参与行政执法的人员太少，无法满足执法需求；
执法装备落后，仅能满足基础性的执法需求，而高技术的执法设备例如暗管探测、无人机拍摄，无人船采样、现场监测等严重欠缺，大大降低了行政执法的效率。
（二）行政执法培训、监督有待加强。执法人员系统学习机会相对较少，而人员不足导致集中开展行政监督检查活动的次数偏少，事中和事后监督较弱。
三、20__年工作计划
20__年，我局将继续做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及推进法治政府建设各项工作。
（一）进一步增强法治思维和能力。深入学习贯彻____思想，特别是____生态文明思想、____全面依法治国新理念新思想新战略。推动全体干部学法、尊法、用法，督促干部职工登录学法用法平台，加强学习，提升干部职工法治思维和能力。
（二）进一步营造良好法治环境。以各类主题活动宣传日为契机，通过会议、设立宣传点、网络等方式，大力宣传生态环境保护法律法规及规章制度，为生态文明建设营造更好的环境。
（三）进一步提升行政执法能力。强化行政执法人员对生态环境法律法规的理解能力、对涉嫌违法行为的调查取证能力、对行政执法文书的运用能力，运用案件评查，纠正行政执法过程中的不足，提升环境行政执法工作规范化水平。
（四）进一步增强依法行政能力。严格按照上级相关文件要求，继续深化推进“放管服”改革，依法全面履行职能，坚持依法行政、依法治污，慎用自由裁量权，严格落实“三项制度”，强力推行法治政府建设工作全面落实。
20__年，在县委县政府的正确领导下，在中共__县委全面依法治县办公室的具体指导下，我局以____思想、____法治思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署，全面深化依法治国理念，加强组织领导、完善决策机制、完善制度体系、深入学法用法、落实普法责任，稳步推进法治政府建设。现将我局20__年有关重点工作开展情况总结如下：
一、20__年法治政府建设工作情况
（一）切实加强组织领导，落实法治建设责任。
1、提高政治站位。深入学习贯彻____法治思想和党的____届____全会精神，认真学习中央全面依法治国工作会议精神，始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在首要地位，将____法治思想贯彻落实到生态环境执法全过程，督促全局干部切实遵守法律法规，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2、推进法治建设第一责任人职责。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对法治建设重点工作抓好部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头制定学法计划，带领全局采取多种方式学法，把法治教育列为重点培训内容，推动全局形成浓厚法治氛围。
（二）健全决策机制，推进公正执法。
1、落实行政决策程序。根据《__市生态环境局__分局重大行政决策管理办法》文件精神，制定《__市生态环境局__分局20__年重大行政决策目录》。在重大行政决策中通过座谈、召开会议、意见征询等方式，充分保障公民、法人、其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权，不减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务。
2、落实信息公示制度。根据《__市生态环境局__分局信息公开工作制度》，除依法应当保密的内容外，其他均根据政府信息公开要求，在县政府门户网站予以公开公示。凡涉及法律问題的重大事项，在作出决定前，都由法律顾问从法律角度提出建议，确保重大决策行为的合法性和合理性。
（三）完善制度体系，确保依法执法。
1、完善依法行政制度。进一步徤全__县生态环境政执法监督检査制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。截止目前共梳理权力清单事项308项，其中行政检查事项46项，行政处罚事项256项，行政强制事项3项，其他3项，事项认领率为100%。确保依法行政工作有章可循。
2、抓好行政执法证证件管理工作。认真贯彻落实《__省司法厅关于做好全国统一行政执法证件换发和申领工作的通知》、《__省行政执法证管理办法》文件精神，高标准、高质量、按时、按规定完成了全国统一行政执法证件换发和申领工作。7名同志通过执法证考试。到20__年底，生态环境局__分局执法证持证率达100%。
3、加强案件评审评查。积极组织开展案卷自查自纠、互查互评、送审送评等活动，从总体评查情况来看，相关执法职能的科室在实施行政执法过程中能够做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律基本正确，程序基本到位，案卷归档能够做到一案一卷、归档及时，严格按照行政许可、行政处罚、行政强制法律文书的格式运转流程操作，未出现违纪、投诉的现象发生。
（四）加强法治教育，助推法治社会建设。
1、加强法律法规学习。局相关科室认真制订《____法治思想学习宣传工作实施方案》、《20__年学法计划》、《__市生态环境局__分局普法责任清单》等，重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，注重通过普法工作、“一月一学法一考试”制度，加强全局干部职工的法制观念，不断提高生态环境执法人员的工作能力和业务水平。
2、积极报送法治信息。向县司法局报送法治信息18篇，其中典型案例12篇。今年，典型案例全部被__市生态环境局微信公众号录用并转发，2篇被__普法微信公众号录用并转发。同时，__分局鼓励职工踊跃向各级政府媒体、报刊投稿。
3、积极开展法治宣传。通过3。15国际消费者权益日、世界环境日、世界地球日、国家宪法日、国际生物多样性日等宣传契机，结合我局实际工作，积极开展了多种多样宣传普法活动，唤起每一位公民对法治的认同，让法律铭记在每一位公民的心中。
二、存在问题及明年工作思路：
一年来，__市生态环境局__分局在推进法治政府建设、依法行政方面取得了一定成效，但也存在不足：一是普法工作方法上有欠缺，普法形式较为单一，成效不明显。二是执法力量薄弱，执法人员不足，难以适应全县环境保护管理的需要。三是部分干部运用法治手段解决问题的能力不足。
下一步，我局将继续努力：一是深化学习贯彻党的__届__全会精神，牢记____思想，坚持依法决策、依法行政、依法执法，不断强化自身能力。二是创新普法工作方式，大力开展形式多样地法治宣传活动，努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。三是建立科学有效的学习机制和管理制度，形成良好的学习氛围，提升干部法律素养、法律意识和法治能力。
20__年，在县委、县政府和市生态环境局的坚强领导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____生态文明思想以及____重要讲话指示精神特别是____考察__重要讲话精神，全面落实中央及省、市、县推进依法行政工作领导小组关于法治政府建设相关部署和要求，扎实推进依法行政和法治政府建设，为生态环境质量持续改善提供有力法治保障。现将我局20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、法治政府建设主要举措和成效
一坚持定期学法制度。始终坚持党的领导，落实党组理论中心组集体学法制度，制定局党组中心组学法计划，将____法治思想纳入重点学习范畴。专题学习____全面依法治国重要论述，____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话。深入学习贯彻____法治思想，大力弘扬宪法精神作了专题辅导培训。同时，我局购置《宪法》、《民法典》和常用环境保护法律法规等图书，作为普法基础读本和依法行政工具书。
二求实创新中做实基础工作。一是以“环保世纪行”为载体，通过“六·五”世界环境日、生物多样性宣传日、全省爱国卫生法制宣传周、12·4宪法宣传周等重要活动节点，重点开展法治宣传“六进”活动。禁烧禁燃禁放为重点，通过广播电视、标语横幅、网络、巡回宣传车、设立宣传咨询台、环保设施公众开放日等方式，广泛宣传“绿水青山就是金山”理念，着力推动环保宣传进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村，大力倡导绿色生产、生活方式。共发放宣传彩页等资料3万多份、禁烧通告5万份、环保购物袋1万个，开展公众“开放日”活动30余场次，二是严格依法监管。扎实做好“双随机、一公开”、环保督察交办问题整改、污染防治交办问题整改、重点企业监控、饮用水源地保护、禁烧禁燃禁放以及危险废物、辐射源管理等执法监管，督促并指导企业完成问题整改。共出动执法人员3256人次、车辆915台次，检查企业815家次，下达环境监察通知书190份，下达行政处罚决定书26份，查封17家，扣押5家，移送公安机关2家。及时查处群众信访问题366件，其中微信件群众评价12件，11件均为“五颗星”；
部投诉举报管理处、省厅执法局、市执法支队共抽查136件，全部一次性通过、其中33件被评为优秀案例；
__省信访信息化平台产生的国家局信访件、省局信访件满意度均是100%；
并在全省生态环境信访培训会上作交流发言。扎实做好排污许可登记工作，填报登记71家，市局核发排污许可证重点管理简化管理共100家；
开展排污许可专项检查督促持证单位严格按证排污，下达通知66份，组织排污单位培训2次。三是深入推进重点污染源“三个全覆盖”，每日查看22家企业污染物排放情况，对在线数据异常、故障等情况进行审核和备案，帮助新增23家乡镇污水处理厂完善联网卡申领；
加强运维监管巡查，会同省厅委托第三方监管运维人员对21家污染源自动监控企业检查80余次，督促其及时整改存在的问题。规范排污单位自行监测及信息公开，两次召开帮扶培训会，按照规定对80家企业自行监测方案进行审核并监督其严格落实。
（三）先试先行中推进专项监督长制度。为健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，不断提升全县生态环境治理体系和治理能力现代化水平，切实打通生态环境保护和监管“最后一公里”，我县根据省、市试行生态环境保护专项监督长制度工作安排，在__镇__社区、__镇__村开展试点的基础上，制定《__县建立生态环境保护专项监督长制度实施方案》，设立了县、乡、村三级环境监督长，同时设立县级环境监督长制办公室，负责日常统筹和督导工作。各乡镇、经开区按照方案要求，逐步建立健全了环境监督长制度，配备了环境监督长和监督员，从而形成了全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的环保监督格局。
二、全面正确履行职能
一全面完成生态环境领域行政体制改革任务。根据20__年生态环保体制改革总体部署，__县环保局变更为__市__县生态环境分局。__县监察大队更名为__县生态环境保护综合行政执法大队，设置为副科级全额事业单位。目前，我县生态环境执法机构已挂牌成立，机构和编制上收工作已经完成。
（二）优化服务中促进高质量发展。围绕“对标__、学习__、加速一体化”开展大讨论，进一步提高服务意识和服务水平，做到制度标准化、办事快速化、服务人性化，展现出纪律严明、办事严谨、态度热情的作风。一是继续加大对项目的帮扶。加强政策学习和研究，着力在服务上下功夫，成立专班、明确专人负责，对__光明生态智慧牧场有限公司__县7000头奶牛养殖示范场建设项目等8个县重点项目进行提前介入、提供服务加快完成审批。二是进一步优化营商环境。把服务“六稳”放在更加突出的位置，前移环评服务关口，保障环评审批服务优质高效，编制创优“四最”营商环境工作简报月报11份。三是实施重点项目环评调度制度。结合实际制定《重点项目环评调度工作方案》，建立年度重点项目环评调度清单台账，动态更新，销号管理。按照项目类型细化分类，建立分时、分级、分类精准调度机制。四是持续开展“双优”“百名干部进百企”帮扶活动，建立“清单制+责任制”的工作机制，明确专人与帮扶企业“点对点”对接，做到“应帮尽帮、能帮快帮、应复尽复、应复快复”。共对18家企业开展“四送”91次走访活动，开展业务培训5次，召开环评推进会10次，召开环评单位座谈会1次；
通过“四送一服”双千工程平台解决15家企业诉求，完成四送一服工作简报各10份；
针对企业反馈的问题均已与相关牵头部门对接，企业负责人表示满意。五是开展环保服务企业“环企直通车”行动。制定《__市__县生态环境分局“环企直通车”行动方案》（__环〔20__〕__号），班子成员每人每年结对服务2家左右企业，抽调党员干部、业务骨干成立专项服务队，为结对企业实施全程服务，定期对接联动，走访企业81家次，收集并解决问题15个。六是进一步优化行政审批事项。严格落实“放管服”“互联网+政务服务”等效能制度，进一步优化行政审批流程，做到行政审批项目、流程、办事指南标准化，通过实行“一次性告知”“网上受理，网上办理”“只跑一次”“不见面办理”等措施，进一步提高办事效率，提升服务水平。完成建设项目环评审批38个，其中告知承诺制审批2个，都是当日受理当日办结。七是推动生态环境服务与执法监管深度融合。坚持把“我为群众办实事”作为工作的出发点和落脚点，在生态环境执法监管中把指导企业整改环境问题作为重点，服务企业发展。全面落实监督执法正面清单，对筛选108家符合条件企业合理减少检查频次，做到无事不扰。
（三）谋深谋细中推进绿色发展。一是积极编制《__县“____五”生态环境保护规划》，初稿已形成，待省、市级规划出台后召开评审会。二是积极谋划推动碳达峰行动，结合我县实际，委托第三方单位编制林业碳汇文件。三是开展省级生态文明示范县创建，《__县生态文明示范县创建规划（20__-20__）》已通过省厅专家评审，并报省厅备案。四是举办首届__县生态文明建设专题培训班，联合县委组织部在__生态文明干部学院举办了__县生态文明建设专题培训班，进一步提升县、乡党政领导干部推进生态文明建设的责任意识和工作水平。五是推进新能源和环保产业。以“双招双引”为抓手，积极推进新能源和环保产业发展。成立新能源和节能环保产业“双招双引”工作领导小组，统筹做好“双招双引”工作的部署和安排，压实“双招双引”工作责任，完成县域新能源和节能环保产业摸底调查工作。
三、严格规范公正文明执法
一严格落实行政执法三项制度。一是全面推行行政执法公示制度。严格落实全员亮证执法，规范佩戴执法证件。在规定期限内及时公开执法人员相关信息、双随机抽查事项清单、行政处罚、行政强制事项及及结果等信息，建立行政处罚强制月报年报制度。二是严格落实执法全过程记录制度。配备全过程执法记录仪8台，对现场执法、调查取证、听证、文书送达等环节全程记录。完善文字记录，坚持在执法现场制作勘察笔录、询问笔录。认真收集违法证据。落实执法记录归档制度，由县生态环境保护综合行政执法大队法制审核科统一立卷归档，专人管理，三是扎实推进重大执法决定法制审核制度。严格执行《__市环境行政执法三项制度落实提质增效活动工作方案》，成立了行政处罚案件审查委员会，制定了行政处罚案件内部办理程序规定和重大执法决定法制审核目录清单，明确了重大行政处罚案件应当由审查委员会集体讨论研究后方可作出行政处罚决定，聘请专业法律顾问，重大疑难案件请法律顾问全程把关。
二规范行使行政处罚自由载量权。按照省生态环境厅印发的《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》，规范处理行政处罚案件，根据违法情节，比对裁量因子，得出处罚比例，集体研究后最终做出公正裁量决定。同时，在审核案件过程中，重点对案卷中证据材料与裁量因子进行比对，事实不清、证据不足。裁量失当的，一律退回建议补充调查，确保严格规范执法自由裁量权。
三推行轻微违法免罚制度。20__年7月19日，根据市局与市司法局联合转发的《__省生态环境厅__省司法厅关于印发《生态环境轻微违法违规行为免罚清单第一批〉的通知》，以免罚清单为执法工作指引，进一步优化执法方式，提升执法效能，助推营商环境不断优化，促进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协调推进。
四加强生态环境执法能力建设。按照省生态环境厅统一部署，开展生态环境执法“大练兵”活动，依据《20__年__市生态环境保护执法大练兵的通知》开展执法大练兵知识竞赛。选派执法人员参加县司法局举办的“锻造执法铁军，建设法治__”通用法律知识捕合竞赛，获得集体三等奖。
四、存在的问题
一是法治力量有待充实。从事法规审核人员力量不足，满足不了新形势下对法治政府建设的需求，法治专业力量亟需充实。二是培训力度有待提高。法治政府建设工作繁重，专业性较强，新出台、修订的法律法规较为密集，对执法人员执法能力要求逐渐提升，需要针对“一规划两纲要”内容加大培训力度，确保政策、制度及法律规定得到较好的领会贯通。三是服务型行政执法意识有待加强。污染防治攻坚战日益呈现高压态势，对执法效率和执法时限要求更加紧迫，基层执法人员面临的问责压力日益加重，基层执法队伍人员严重不足，导致在实际执法工作中对服务型行政执法的各项要求落实不够主动。
五、下一步工作打算
一提高依法全面履行政府职能能力。严格落实《法治政府建设规划20__-20__年》、《__市法治社会建设实施方案20__-20__年》相关规定，继续强化法治政府建设的组织领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，切实提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。
二进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，提高行政执法透明度。
三全面提高工作人员法治思维依法行政能力。继续加强领导干部学法用法、执法人员培训，定期邀待专家对生态环境领域新形势、新政策、新趋势进行全面系统的集中授课、讲座培训，探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的自觉性。
四严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
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