市场监管局优化营商环境工作开展情况

　　一、工作开展情况

　　一是落实包容审慎监管。建立免罚清单机制，落实**项轻微违法行为不予行政处罚事项。今年来，共在**个案件中实施免罚和减轻处罚，有效减轻了涉案企业经营负担。

　　二是强化信用监管。聚焦“营商环境一号改革工程”，推进“双随机、一公开”监管和“综合监管一件事”改革，推动信用分级制度用好用实；
积极推进企业年报，企业年报率达到**%，在市局年报工作推进会议上作典型发言。

　　三是开展价格和反不正当竞争监管。开展节日期间价格监督检查、药品和医疗用品稳价保质等专项行动，保持重点市场领域价格稳定；
组织多部门开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，推动公平竞争审查会审试点工作落实到位。

　　四是聚焦知识产权保护运用。办理商标侵权案件**起，帮助企业成功申请专利质押贷款超过**亿元，组织**家企业申报省知识产权质押融资补助资金**余万元，实现了知识产权向生产力的有效转化。

　　二、存在问题

　　一是监管执法力量有欠缺。部分部门执法权限调整、上收，有些单位执法人员数量极少，导致本级本部门“双随机”执法人员名录库无法建成，导致无法开展随机抽查工作。

　　二是联合检查机制运行不顺畅。各职能部门大都承担着相应市场主体的监管职责，完整统一的市场监管体系暂未形成，存在“信息孤岛”、协调不畅、合力不强等问题。

　　三是失信惩戒力度不大。对失信企业，主要是单方面的限改或行政处罚公示，缺少多部门联合惩戒措施。

　　三、工作建议

　　一是强化制度支撑。建议上级根据基层具体情况和监管工作实践，对责任主体、工作方式、评价结果等优化营商环境具体事项进一步予以规范。在收集总结优秀经验、做法基础上，逐步推广延伸，不断调整和完善工作机制和细则，强化顶层设计。

　　二是强化指导和培训。基层部门在优化营商环节工作上的经验不够丰富，方法不够创新，需要上级部门进一步加强相关业务知识和工作方法的培训。比如帮助我市推进跨部门联合监管和非现场监管，提升公平竞争审查水平，从监管角度有效优化营商环境推动企业高质量发展。

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