随着世界经济全球化和教育国际化的发展，来华留学生教育作为教育国际化的一种主要形式，已成为当前世界高等教育界讨论的热门话题。而当代教育发展向着教育国际化迈进，也为我国的来华留学教育事业带来了极其难得的历史发展机遇。“一带一路”沿线国家是我国长期友好邻邦，中国与各国人民有着深厚的传统友谊，来华留学的飞速发展吸引来的大量“一带一路”沿线国家的学生，不仅在我国对外教育领域注入了新的活力，也给我国对外来留学生教育工作带来了新的挑战。
“一带一路”倡议引领来华留学生迅猛增长
2018年共有分别来自196个国家和地区的677名各类外国留学人员在我国高等院校学习，比2017年增加了3013人，同比增长0.62%。与此同时，更多的“一带一路”沿线国家的学生来华攻读学历学位课程，学历生和研究生占比也实现了双增长。按洲别统计：亚洲学生总数为295043人，占59.95%;非洲学生总数为81562人，占16.57%。其中“一带一路”沿线国家留学生高于各国平均增速。
2019年3月18日，习近平总书记主持召开《学校思想政治理论课教师座谈会》，并指出“党和国家高度重视学校思政课，今后只能加强不能削弱，而且必须提高水平”。目前，思政课是我国各类教育的重要必修科目，对于学生的健康成长和指导性教育作用不可或缺。伴随着全球化教育的大背景下，我国招收越来越多的海外留学生加入到我国教育的行列中，与我国大学生一道接受包括思想教育在内的高等教育。但摆在教育管理者面前的一项重要课题，是在推进中国和“一带一路”各国友好交往的基础上，如何做好来华留学生思想教育的问 题。
随着“一带一路”倡议的推进，沿线国家来华留学生在规模、层次、数量上有了较大的发展和增加，来华留学生教育已成为我国高等教育的重要组成部分，其规模和地域分布不断扩大，招生渠道不断拓宽，培养类型也逐渐丰富。
我国的来华留学生主要由亚洲留学生组成，其中以来自阿富汗的留学生居多。2008年1月，阿富汗首家孔子学院在喀布尔大学成立，喀布尔大学孔子学院也是目前中方在阿唯一一个文化交流机构。目前，有来自53个国家的留学生在校学习。截至2018年12月，共有在校外国留学生511人，其中学历生369人，预科学历生97人，非学历生45人，学位层次涵盖了学士、硕士和博士，留学生类型已经由单一的语言生发展到集语言生和学历生、奖学金生和自费生、长期生和短期生等于一体的多元化、多层次的培养格 局。
近年来，“一带一路”沿线国家学生数量增长明显，阿富汗、哈萨克斯坦和巴基斯坦学生数量排名急速增长。究其原因，是因为中国政府奖学金杠杆作用持续显现，撬动国际人才资源。我国不断加大中国政府奖学金投入，提高使用效率。一是扩大规模。按2018年经费办法统计：中国政府奖学金生63041人，占来华生总数的12.81%。二是服务国家倡议。奖学金向周边国家和“一带一路”沿线国家倾斜，成为国家战略人才和人脉储备的重要渠道。“一带一路”沿线国家奖学金生占比越来越大。三是提高吸引高质量留学生人才层次。中国政府奖学金目标便是对高层次人才的吸引，通过“一带一路”来华留学生奖学金政策引领来华留学向高层次、高质量发展。
新时代留学生教育问题频现如何把脉留学生思想教育是难题？
来华留学生的思想教育，主要是指接收留学生的院校，通过知识的传授、文化传播、生活的关心和帮助以及情感的交流等方面的工作，对来华留学生的思想、观点施以一定的影响，以达到培养大多数留学生能客观的认识和理解我国的文化、法律制度，对我国友好、学有所成的来华留学生的教育目标。近年来，虽然我国留学生教育事业发展较快、规模逐年递增，但是我国现阶段的高等教育主要体现在“德育、智育、体育教育”中的“智”的教育，在“德育”等方面的教育相对缺乏，不能满足当代留学生的全面发展要求。针对在华留学生思想政治教育的认知和方法存在一定问题，由于在华留学生因为有着独有国家的成长环境和自身鲜明的个性特点，因而在国内更需要在意识形态领域对其进行指导性的教育。
根据教育部对思想政治教育专业内容的界定，思想教育包括法制教育、道德教育等方面，所以不能以政治角度和宗教角度对待思想教育。由于留学生的生长环境和教育理念等实际因素，对中国法律制度、道德规范等规定了解并不透彻，所以很多制度上的差别导致违法违规事情的出现。举例来说，在加拿大、英国等国家大麻作为致幻类药物已经合法化，但是我们国家的法律对此类药物是明令禁止的，所以如何在思想教育的法律法规宣导上让在华留学生了解，并遵守在华期间学习的所有规定，这就需要相关教学管理人员不仅了解外事细则及宗教信仰自由等规章制度，更要熟知相关法律规定，所以对留学生教学管理人员提出了更高的要求。
在华留学生的个性化特点，大部分高校是将留学生与中国学生进行区分管理，使来华留学生和中国学生“隔离”开来，导致大部分留学生无法轻易融入当地的学习生活中，也无法从原生的学习生活环境中轻易的转变自己留学生的身份;再加上中国人不善言辞或语言障碍的沟通方式，使得来华留学生无法有效的交流并融入到中国学生的交际圈之 内。
与此同时，由于来华留学生在陌生环境中更容易和自己同胞相处，形成聚集效应，再加上学校相对隔离式的教育管理使留学生只喜欢在自己熟悉的群體中进行交流，从而缺少更加深入了解中国社会文化的有效渠道。从走访调查结果来看，来华留学生在参加中国文化体验课、了解当地的风土人情和参与社会的志愿服务等群体性活动上相对困难较大，导致留学生了解中国社会文化的维度越来越窄，认同感和同理心也越来越 低。
对标国际留学生教育管理经验结合实际开展思想教育新格局
首先是遵纪守法，对国家法律法规、社会公约的遵守，遵守纪律和法律，全体社会公民必须严格依法行事，一切活动都必须以国家法律为依据，符合国家法律的基本要求，在法律允许的范围内进行。对于留学生教育而言，法纪素质是重要的内容之一。在华留学生在中国就要遵守中国的法律法规及社会公约，必须依照在中国的法律法规和社会公约范围内自由的学习与生活。对于规模化、常态化录取的留学生院校可以开展“开学第一课”教育，将“遵纪守法”教育放在入学教育里，不仅能够让他们意识到法制教育的严肃性，更要深入了解到遵纪守法的重要性。与此同时，常态化思想教育也应融入在教学活动中，学校可以每个月定期开展法制教育讲座，并开展重点学生的思想教育工作，达到思想意识在前，行为规范在后的良性效应。
对于道德及文化教育角度而言，应采取“寓教于乐”的方式让在华留学生更容易的深入了解我国的文化，包括到敬老院去帮助学习，到历史文化基地去接受文化熏陶，让他们了解中国历史发展过程，通过潜移默化的方式更新传统的课堂教学手段，这样更容易使在华留学生接受道德教育、认同并支持教育方式推行。
在华留学生的管理、教学人员面临着各方压力和挑战，由于在华留学生来自不同的国家，尤其对于“一带一路”沿线国家的留学生，他们的政治背景、受教育程度、宗教习俗、家庭教育等均有不同，这就给在华留学生的管理、教学增加了难度，要求留学生管理人员和教学人员必须提高自身的综合素质，每一位接触留学生的教学管理人员都应该秉承“外事无小事”的原则。因此，必须健全留学生的管理制度，加强对留学生管理和服务人员的培训力度。
目前接收在华留学生的院校大部分都是靠传统管理模式，国内的在华留学生管理全部依靠学校的管理和教学人员进行日常学习生活的运转;根据国外院校的管理模式，基本靠留学生自己安排管理留学学习、生活等各方面。因而如何正确引导和培养在华留学生自我管理能力也是学校教育的一部分。经过调查，部分院校为了提高学生们自我管理能力，除了运用发挥留学生学生会的管理职能外，还设置了留学生学生助理对日常生活、学习工作进行指导，不仅能够更及时地解决问题，而且锻炼了留学生们在应对生活学习中问题。
针对“一带一路”沿线国家留学生的思想教育评价体系显得尤为重要。在华留学生因为有着独有的成长环境和自身鲜明的个性特点，因而更需要在意识形态领域对其进行指导性的教育。通过思想教育评估的内涵、特征、原则、功能、方法等基本理论问题入手，运用问卷调查、访谈等方法对当前来华留学生的思想教育现状进行调查，在发现问题、分析问题的基础上，重点研究来华留学生评估的内容要素，构建评估指标体系，细化高校思想教育的评估的组织实施，建立思想教育理论模型。
根据习近平总书记对思政课改革创新提出的八个“相统一”要求，高等院校需要大力发展留学生教育，支持我国教育事业的发展，有利于提升我国国际地位，塑造我国国际教育大国形象，有利于我国由教育大国向教育强国的转变。因此，思政课不仅需要辐射到我国的学生，更要坚持“一带一路”沿线国家在华留学生的思想政治教育工作的开展和普及。与此同时，各高校不仅需要提高教学管理人员自身的思想教育专业素质，还由于针对“一带一路”沿线国家在华留学生的思想政治教育显得尤为匮乏，更没有完备的思想政治教育评价体系，因而尝试建立有效、可操作的在华留学生思想政治教育评价体系极为必要。
拎客
作者简介：
崔博，男，工學博士，太原理工大学国际交流学院讲师;籍贯山西太原，出生年月：1986年12月;研究方向：高等院校国际教育管理、思想政治教育评价体系。
在研究课题：
1、2019年太原理工大学课题：“基于一带一路国家来华留学生的思想政治教育评估体系的研究—以太原理工大学孔子学院阿富汗学生为例”
2、2019年山西省高等学校哲学社会科学研究：“基于“互联网+”视域下山西高校大学生思想政治教育必要性研究”