2024法治政府建设工作汇报

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2024法治政府建设工作汇报

20__年,在州委、州政府的正确领导下,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届历次全会、中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻____全面治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署,积极推进法治政府建设各项工作,提升依法行政工作水平。

一、主要工作开展情况

(一)深入学习宣传贯彻____法治思想情况。认真贯彻落实____法治思想,不断加强干部学法用法,提升法治意识。着重开展干部学法用法工作,制定了党组中心组20__年理论学习和党员干部政治理论学习计划,不定期开展学法活动,全局干部职工通过学法考试平台、干部网络培训学院、学习强国等网络平台参与法律法规学习,参与知识竞答考试等。20__年共开展集中学习53次,领导干部学法考试参考率和合格率均100%,学习强国年度人均份达到13528分,__干部教育网络学习人均分达到87分。严格执行周一学习制度,采用通读原文、观看教育影片,解读党和国家政策及重要讲话精神的方式,组织局机关全体党员干部认真学习,营造全员学法的良好氛围。

(二)第一责任人履行法治建设职责情况。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,认真贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署,把法治政府建设工作列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,同检查。强化依法行政建设责任,坚持带头落实局领导班子一把手亲自抓,分管领导具体抓,各科室具体负责,一级抓一级,层层抓落实,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取有关法治工作情况汇报,及时研究解决法治建设有关重大问题。注重加强党组中心组法治理论学习,坚持带头学法用法,带领班子成员和领导干部深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,带领全局干部职工开展各项法律、法规培训,截至目前,共开展培训3次。为进一步推进我局依法行政、依法治理工作,防范法律风险,特聘请__简阔律师事务所周瑞虹律师为我局法律顾问。

(三)全面推进法治政府建设情况。完善普法工作机制。一是把深入学习宣传贯彻____法治思想纳入“八五”普法规划和局党组中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴,充分运用多种形式、各种载体,全面准确宣传阐释____法治思想,深入推动党的重大理论创新学习贯彻走深走实、入心入脑,自觉运用____法治思想指导法治宣传教育工作。积极开展“双普法”责任公告,明确普法职责义务,认真履行法治宣传教育主体责任。二是坚持法治宣传教育工作内部普法与社会普法并重,部门宣传与行业宣传并举,完善法治宣传教育工作分工负责、共同参与的工作机制。把法治宣传教育工作纳入精神文明建设、民族团结进步、法治文化建设等内容,以精神文明、民族团结进步等创建活动促进法治宣传教育活动。行政执法案卷评查。20__年以来,共评查全州行政处罚案件43件,为了使案卷评查不流于形式,真正落到实处,严格按照我局制定的《__州住建局行政执法案卷评查标准》对行政处罚实施主体是否正确、行政处罚适用法律法规、行政处罚程序是否合法和行政处罚幅度是否适度进行检查自查。在城市管理执法中,全州城管执法部门在人员紧缺的情况下,执法卷宗基本能够做到执法主体合法,事实清楚,引用条款准确,执法程序合法,采用统一的行政执法文书,严格执行罚缴分离规定。坚持严格规范公正文明执法。一是健全行业执法人员管理制度,按照工作要求,安排领导干部法治专题讲座4次,党组中心组组织学习11次,干部学法笔记字数人均达到一万字以上,人均撰写心得体会1篇,参加法宣在线考试15次,强化执法队伍建设。二是积极推进“双随机、一公开”工作,我局结合开展春季开复工工程质量安全巡查、建筑市场和工程质量安全双随机巡查、安全生产大督查大整治工作,分别对五县进行了4次专项检查,期间共检查项目26项,下发整改通知书12份,停工整改通知书3份,提出市场行为、质量、安全生产整改意见123条,行政处罚企业6家,并按照《__省建筑市场信用管理办法》对施工、监理企业、项目经理、总监理工程师进行信用扣分,累计处罚金额9万元。组织实施跨部门联合抽查,年内共开展抽查11次。三是加强普法宣传工作,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,实施全行业全领域普法,开展清单式普法、加强执法过程中的实时普法,推进普法进工地、进社区,广泛宣住建系统的法律法规和主要职能职责。严格加强执法监管。在建设工程质量安全管理中:截止10月底,全州在建、新建项目共计195项。办理质量监督手续222项,监督覆盖率100%;
竣工验收项目52项,一次交验合格50项,交验合格率96%。全州行政处罚企业25家,累计处罚金额212。56万元。在建筑市场准入和招标投标管理工作中,加强日常监督和行政执法,开展20__年度房屋建筑和市政基础设施工程招标投标双随机检查,共抽查检查在建项目19项,招标人自查和县住建局检查165项,期间为加强招标人主体责任,组织各县项目负责人召开以会代训会议5场次,参会60余人次。年内房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标监管164项其中资格预审64项,备案67项。对未按照招标文件实质性要求投标的10家投标单位进行了提醒约谈,对13家投标单位进行了集中约谈和法律法规宣讲,做到处罚与教育并重,对2名省级评标专家报请由省级政务监督局核查;
对移送处理的兴海县曲什安镇建筑整治项目中3家投标单位串通投标违法行为,依法进行查处,罚款28。34万元,并将3家投标单位按照《__信用管理办法》的规定,列入建筑市场主体“黑名单”,限制其一年投标,行政处罚的同时将处罚信息同步记录在信用信息平台;
对审计移送的共和县国家粮食仓储物流建设项目正在进行调查。截至10月底,累计对26项建设工程项目进行了消防验收。城乡自建房录入及整治,截至8月底,全州共排查城乡经营性自建房7670栋,对初判存在安全隐患的793栋房屋委托第三方进行安全鉴定,出具鉴定报告236份,实现了“排查率100%,录入率100%,整治率100%”,圆满完成了“百日行动”各项工作。同时,同步开展了城乡非经营性自建房安全隐患排查和整治工作,目前共排查录入城乡非经营性自建房13。6万栋(户)。积极开展燃气安全生产巡查工作。年内申请15万元专项资金,聘用省燃气协会4名专家每季度定期对全州燃气行业安全生产进行监督检查,并在每年供暖前和停暖后分别为全州城镇燃气行业相关人员开展1次专业培训,提高我州城镇燃气管理人员自身业务素质。制定并印发了《__州住房和城乡建设领域城镇燃气安全排查整治工作方案》,联合省燃气协会专家,对全州城镇燃气经营企业进行了3次安全巡查检查。做好市政基础设施建设运营管理工作。一是持续推进城镇市政公用基础设施安全生产大排查大治理工作,对排查出的52处风险隐患已治理51处,尚未整改1处。申请城镇市政设施安全生产大排查大治理内业资料收集资金30万元,将共和县作为试点开展了平台建设。二是做好《__自治州城镇市容和环境卫生管理条例》颁布一周年学习宣传贯彻工作,开展了《条例》颁布一周年集中宣传活动,充分利用州县电视台、__报、州住建局微信公众号等网络公众平台,用藏汉双语形式将《条例》内容进行公布,组织全州各机关、企事业单位进行了《条例》考试。20__年全州城市管理执法174起。联合交警、治安等部门全面加强对各县镇区车辆乱停乱放的整治力度,并对跨门经营、占道经营、门前乱搭乱建、占用人行道等行为进行了整理,全力净化交通环境。同时集中开展了渣土车违法专项检查治理行动,开展宣传教育活动10场次,办理渣土处置许可证7个、渣土车准运证62个;
办理渣土车违法案件13起,罚款6900元。全面推行政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步强化政务信息公开保密审查,重点做好重点领域信息公开工作,依法及时办理政府信息依申请公开,今年政府信息依申请公开0件,在微信公众号主动公开信息134条。

(四)人大、政协提案办理情况。截至目前,我局共办理人大建议和政协提案共6件,办结率100%。其中办理省政协委员提案1件,州政协委员提案1件。州人大代表建议4件;
州政府文件下发后,局党组高度重视,充分认识办理工作的重要意义,切实加强组织领导,精心安排部署,主要领导经常性关注办理工作,严格对答复意见审核把关,及时答复给代表和委员本人,征求代表、委员办理情况的意见,确保提案办理工作落到实处。20__年我局共受理信访案件5件,截至目前,5件已办结,办结率100%,未受理任何行政复议、行政应诉和行政调解案件。

二、存在的不足和下一步打算

今年以来,我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但与州委、州政府提出的工作要求还有一定的差距,主要表现为:一是理论学习不够深入,不够系统。主要对住建政策法规学习不够全面,理论联系实际的深度和广度不够。二是依法行政意识和能力有待提高,部分执法人员法律法规学习的主动性不够,解决问题的意识和能力有待加强,法治政府建设队伍专业化水平不高。

下一步,我们将坚持以____法治思想为指导,全面落实党中央、省、州政府决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加快推进法治政府建设,全力抓好依法行政各项工作落实,将重点抓好以下几个方面工作。一是进一步强化法治意识。坚持以____思想为指导,全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻____法治思想,坚持党总揽全局、协调各方的作用,把党的领导贯穿到法治政府建设各方面、全过程,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。二是规范监督检查。以查处和纠正建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。三是严格落实行政执法人员持证上岗制度,更新行政执法队伍,加大重点法律法规学习,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。不定期地聘请有关部门领导和专业人员给行政执法人员讲授有关法律和职业道德知识。

20__年,__街道办事处在县委、县政府的科学指导下,在街道党(工)委的坚强领导下,以____思想为指导,深入贯彻落实党的__大精神及党中央全面依法治国的战略部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻____思想,狠抓法治政府建设,统筹推进依法行政、依规行政、公正司法工作,打通依法治理“最后一公里”,为全街道社会经济高质量发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)开展法治宣传,推进法治建设

加大普法宣传力度,强化依法治理职能,针对工作人员及辖区群众开展不同类型的普法宣传活动,积极推进法律进社区、进乡村、进企业、进校园等主题活动,深入开展宪法、民法典、防范电信网络诈骗、未成年人保护法、食品安全法、消防及应急救援等法律法规宣讲活动,20__年度街道办为群众提供法律服务70起,普法宣讲23场,发放宣传页2000多份,让法律知识真正走到群众身边、走进群众心里。严格落实法律顾问聘用机制,每年聘请法律顾问协助开展依法行政工作,推动问题解决专业化、高效化、规范化。

(二)优化工作方式提效能,法治政府建设纵深发展

落实信息公开,打造阳光政务。按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的要求,严格贯彻落实政府信息公开工作条例,20__年度未发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件和投诉件。认真做好人大代表意见、建议办理结果公开,提升群众参与度,形成政府和社会共同治理良好局面。

(三)优化营商环境,暖心服务企业

优化涉企服务,建立联系企业、联系项目制度,提升项目服务水平。落实专人对接,加强在建项目和投产项目的跟踪服务。加强项目在审批过程中的沟通和协调,实现“落地即开工”,确保在建项目早投产、投产项目早达产。不定期组织工作人员赴企业开展走访,了解企业需求和问题,收集相关意见建议。

升级接待模式,提升服务质量。全力推进“一日办”工作,按照“一次咨询、一次提交、一窗受理、一网通办、一日办结”工作要求,加强综合窗口的受理能力,“一日办”事项办结率达100%。深化“最多跑一次”改革,推进“肩并肩”零距离受理。

二、20__年推进法治政府建设中存在的不足

过去一年,__街道办事处虽然法治政府建设工作取得了一定成就,但离全面落实依法行政要求和方便群众办事要求还存在着一定距离,主要表现在:

一是普法宣传力度还需加强。法律空白地带依旧存在,群众的法律意识与之前相比有了很大提升,但因为普法宣传的力度和广度不够深入,形式不够创新,群众的法治素养和法律思维还需进一步提升,自我学法、守法、用法的意识和能力还需进一步加强。

二是业务水平仍有提升空间。执法队伍建设离法治政府要求还有差距,学习能力还需进一步提高。法治业务培训开展不够,在行政执法事项和执法程序上,还需要对行政执法人员加强培训,提高法律素养和业务能力。

三是纠纷化解能力有待加强。矛盾纠纷化解的效率和质量需要进一步提高。当前人员配备不足,在调解力度和专业性方面存在薄弱地带,需要进一步加强调解员队伍建设,开展调解员的法律培训和能力提升工作,提高法律运用能力,进一步提升人民调解案件的成功率。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

强化思想武装,提升干部法治思维。街道把法治政府建设工作摆在重要位置,全面履行推进法治建设第一责任人职责,街道主要领导亲自谋划部署,全面统筹依法行政各项工作。通过党(工)委理论中心组学习会、班子会等方式集中开展《土地管理法》《民法典》《信访条例》等法律法规学习,做到领导干部带头学法、知法、懂法、守法。每年组织班子成员、股所站长、村社干部进行述职、述廉、述学、述法工作汇报,切实提高政府依法行政能力。

健全制度规范,加强依法行政保障。完善领导接访、会商研判等制度规范,切实做好群众信访工作。完善信访机制,每天安排班子成员开展信访接待日活动。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强依法行政能力建设。坚持党政会议安排学法制度,定期组织行政执法人员、法制骨干参加法律知识培训,有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

(二)进一步深化法治宣传教育。紧贴群众所需所盼,严格履行“谁执法谁普法”责任制,充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台,进一步加强社会宣传引导,积极营造全社会学法尊法用法氛围。

(三)探索实施“大综合一体化”行政执法改革赋权实施“一支队伍管执法”试点。进一步增强街道行政执行能力,整合执法力量和资源,做好行政执法权限的承接,提高基层治理法治化、专业化、智能化水平。

20__年,__县市场监督管理局坚持以____思想为指导,深入贯彻____全面依法治国法治思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断完善市场监管依法治理,努力构建职责明确、依法行政的治理体系,法治政府建设工作取得新进展、新成效。

一、明确党政责任,法治政府建设基础进一步夯实

切实履行法治政府第一责任人职责,统筹推进法治政府建设,及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。主动将法治政府建设工作和中心组学法纳入学习教育工作,有效提升了市场监管干部尤其是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。制定印发了《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点及任务台账》,明确了各项工作任务同部署、同落实、同考核。落实行政执法人员学法用法考核制度,落实领导干部年度述法工作。

二、加强学习培训,依法行政能力进一步提高

(一)深入学习贯彻____法治思想。开展形式多样的____法治思想学习贯彻活动,持续推动全体干部深入学习贯彻,深刻领会____法治思想蕴含的马克思主义立场观点方法,全面准确把握其精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,将____法治思想作为党组理论中心组重点学习内容,纳入党员和干部教育计划,推动____法治思想入脑入心。认真学习领会____关于市场监管工作的重要讲话和批示指示精神,并贯彻落实到各项法治实践中。

(二)扎实推进法治队伍能力建设。落实党组理论学习中心组学法、全局干部学法、重大决策前学法等工作,通过集中学习与自学相结合的方式,学习与日常市场监管相关的重要法律,如《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国反组织犯罪法(节选)》《民法典》《党的纪律处分条例》《中国共产党章程》《____期间,共召开中心组理论学习会议27次,集中学习25次、集中学法6次、撰写心得体会2篇。积极委派干部职工参加法治业务培训42人/次。并依托“法宣在线”、“学习强国”等新媒体法律知识竞答活动,切实加强干部职工学法用法。

三、严格依法行政,法治政府规范化建设进一步加强

(一)加大执法力度。立足市场场监管行政执法职能,聚焦重点商品、重点领域和重点行业,以“铁拳”行动为载体扩大案件查办领域。共查办各类案件共查办各类案件31件,结案23件,罚没款5。67万元,形成了有力震慑效应,切实营造了公平竞争、安全放心的市场环境。

(二)营商环境持续优化。一是持续推进“证照分离”改革,有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题,助推全县经济高质量发展,截止目前共核发“证照分离”营业执照5034份。二是“双随机、一公示”工作。进一步完善了本部门省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息,组织各业务科室制定了20__年“双随机、一公开”监管年度抽查工作计划,涉及质量办、企业注册办、执法稽查办、市场办、食药办、特种设备办;
按照各类市场主体抽查比例的3%,共抽查市场主体登记事项公示信息共200条,随机匹配执法人员18名,截至目前,已全部检查公示。

(三)依法行政稳步推进。一是强化价格监管。在推进涉企收费治理和重点领域价格监管“净域”系列行动中,聚焦涉企收费、水电气暖、教育收费、民生商品、医疗卫生服务、旅游市场、房地产市场等七个重点领域,采取调查、提醒、规劝、告诫等工作方式和“主动靠、热情帮、常提醒”的工作方法,将价格监管的关口前移,积极引导和规范市场价格行为。截至目前,规范基本民生商品经营者79家/次、供水公司1家、供电企业1家,供气企业1家,供暖企业2/家次(教育机构53家,旅游及周边1家,医疗机构9家,房地产1家,转供电企业11家,下达告知书7份(其中,1家供水企业清退水费0。1万元)。二是加强粮食监管。以大型超市为重点检查区域,重点查看进销货台账、供货方资质、成品粮检验报告以及计量器具检定证书等方式,重点检查粮食购销领域是否存在虚假宣传、低价倾销、掺杂使假、短斤少两、哄抬物价、不按规定明码标价等问题,期间,共出动执法人员28人次,检查粮油销售门店18家/(次),超市15家/(次),粮食加工企业1家/(次),张贴《__省市场监督管理局规范粮食市场经营行为提醒告诫书》10张,抽检粮油销售门店粮油16批/次(其中面粉5批/次,食用油6批/次、面粉5个批/次),检验结果均为合格。三是积极开展了打击假冒伪劣工作。对烟花爆竹和农资市场开展了专项检查,查办了1起商标侵权案,罚没款0。5万元,并对20__查收的一批假冒伪劣商品进行了集中销毁。

(四)市场秩序更加规范。一是推进知识产权提质增量。以加强知识产权保护和运用为重点,以优化知识产权公共服务为基础,持续强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务,促进全县知识产权创造提质增量。20__年,全县市场主体向国家知识产权局递交商标注册申请99件,有效注册商标492件。二是严厉打击虚假违法营销宣传行为。根据__州市场监督管理局《关于开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动的通知》文件要求,强化与卫健、教育、网信等部门信息沟通和配合协作,开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动,对全县3家涉及近视治疗、康复的单位进行统一执法检查。三是规范校外培训机构合同行为。四是整治违法违规商业广告宣传行为。成立县市场监督管理局严禁借党的__大进行商业炒作等专项整治工作组,整治借党的__大等重大活动从事违法违规商业广告宣传行为,开展严禁借重大活动从事违法违规商业广告宣传政策宣讲会1场次,发放行政告诫书150余份,监测检查电商平台1个,广告经营单位1家,暂未发现违法违规行为。五是开展“百家电商平台点亮”行动。组织开展电商平台经营户“亮照、亮证、亮规则”行动,切实保障消费者知情权和选择权。__县共有配送服务类平台4家,入驻商户481户,平台亮照、亮证率达100%。

(五)食药安全不断强化。一是强化食品生产企业和小作坊安全监管。对全县食品生产企业及食品生产加工小作坊进行全面清查、摸清底数、动态管理,按照“一企一档”、“一坊一档”要求,督促企业落实主体责任。二是强化进口食品流通环节食品安全监管。严格落实进口冷链食品“全报备、全赋码、全检测、全消毒”处置流程,坚决防范“由物传人”的风险。全面推广应用“青冷链食品追溯平台”,实现冷链食品经营全过程可追溯管理,累计排查进口冷链肉65吨。三是积极开展农村牧区食品安全综合治理。进一步推动食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治工作,以小卖部、小餐馆、食品生产加工小作坊为关键环节,重点检查食品经营户是否存在销售过期食品、假冒伪劣产品以及是否取得合法经营资质和从业人员是否持有有效健康证明,并对销售过期食品的4家经营单位进行立案查处,有效净化了农牧民群众的消费环境。累计检查乡镇食品生产经营单位220家/次,没收过期食品35种286(袋/盒)。四是强化校园和社会餐饮安全监管。深入开展校园食品安全守护行动,严格落实学校校长(幼儿园园长)食品安全负责制和学校负责人陪餐制。开展学校食堂专项检查,督促全县66家学校(含托幼机构)食堂从主体责任落实、从业人员管理、原料采购公开、食品安全自查等方面进行了全面的规范完善。全县的学校(含托幼机构)食堂风险分级评定结果达到了A级1家、B级65家,“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%,学校食品安全监督检查率100%。五是强化食品抽检监测工作。聚焦百姓日常消费量大的食品、抽检监测发现问题多的食品、乡镇、校园及周边等重点场所,加大抽检频次和力度,今年已完成年度抽检任务280批次,完成率100%。六是强化药品安全监管工作。开展药品安全专项整治行动,以零售药店、医疗机构为重点,加大对监督检查力度。针对不同违法行为,依法采取当场整改、限期整改以及行政处罚等措施。截止目前,全县共出动执法人员22人次,检查医疗机构65家/次、药品零售企业108家/次,疫苗接种单位40家/次,特殊药品使用单位12家/次,对检查过程中发现的问题6家零售药店下发责令整改通知,对存在违法违规行为的2家药械经营使用单位予以立案查处。七是强化化妆品安全监管。以商场超市、母婴店、化妆品专卖店为重点场所,针对袪痘类、美白祛斑类及儿童化妆品等重点产品开展监督检查,重点检查化妆品经营单位是否擅自配制或使用未注册未备案化妆品、化妆品标签是否符合规定要求、是否严格落实进货查验和索证索票制度等情况,持续增强对化妆品经营单位的监督管理和规范指导力度。截至目前,共检查化妆品经营单位60家/次,责令改正2家,立案查处1起。

(六)质量安全纵深推进。一是强化特种设备监管。办理特种设备使用登记证9个,办理停用53台。在设备安全使用方面,以常规检查、专项检查、证后检查、节日检查为主要手段,以企业、医院、学校、商场超市为重点领域,以起重机械、压力容器、压力管道、电梯、叉车、锅炉为重点设备,以设备及其安全附件的监督检验、定期检验、安全管理制度、安全知识培训、应急演练、人员持证上岗、日常维护保养为主要内容,不间断的开展特种设备安全隐患排查治理,共检查特种设备使用单位68家,设备116台,排查出各类安全隐患27个,已完成整改27个。二是强化重点工业产品质量监管。共检查重点工业产品销售门店210家/次,配合州市监局完成儿童用品、食品相关产品、家用电器、建筑装饰材料、交通用具、消防产品、日用杂品、工业生产资料、农业生产质量、燃气器具等产品质量监督抽检。三是扎实推动农资产品质量监管。通过现场核查,对辖区2家农资经营单位进行了备案造册,夯实工作基础数据,确保做到底数清、情况明。自春播备耕春耕生产以来,先后开展农机具及配件、种子、农药、化肥、农膜等整治行动5次,重点检查企业是否落实索证索票、是否索取检验报告、是否建立销售台账等内容,切实保证群众购买到合格农资产品,确保我县春耕生产高质量推进。四是积极开展计量器具检查。重点对商场、超市及农贸市场计价秤和其他计量器具进行计量监督检查,共检查集贸市场3个、大中型超市6家、加油站18家,累计检查计量器具105台(件)、加油枪57支,签订诚信计量承诺书42余份。检查发现有5台超期未检的计量器具,执法检查人员已责令商户进行整改。

四、加大普法依法治理,法治社会建设进一步推进

(一)加大普法宣传。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的原则,以“3。15”消费者权益保护日、世界计量日、食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周、质量宣传月特种设备安全生产周主体宣传活动、知识产权宣传为重点宣传节点,通过东格尔广场电子大屏、微信公众号、沿街有LED电子显示屏等形式开展多样宣传。期间,发布消费提示4篇。联合市场、超市、药店等经营主体,悬挂各类消费安全横幅15余条,发放宣传资料2000余份。同时,开展12315开放日座谈会,邀请人大代表、政协委员、社区主任、消费者和企业代表共15人零距离体验消费投诉流程,并围绕消费维权工作进行了交流发言,为凝聚社会力量,推动社会共识,筑牢消费公平奠定了根本基础。对20__年查获的涵盖食品、化妆品、保健食品、烟花爆竹、药品等26余品种的假冒伪劣商品进行了集中销毁,总货值金额2。86万元,有力震慑了制假售假的违法行为,提高了全社会的打假维权意识,为更高水平经济循环提供强劲动力。

(二)开展以案释法活动。结合民生领域“铁拳”行动,对具有一定代表性,受社会公众普遍关注、影响较大的案件,形成典型案例在“__县市场监督管理局”微信公众号进行公开发布,并积极转发至各类市场主体群内,切实提升普法教育的深刻性。

(三)及时化解争议。20__年,我局共受理消费投诉举报60件,调处60件,涉案金额1。26万元,为消费者挽回经济损失1。26万元,同时积极处理12345政务服务热线转办的消费的投诉20件。

五、存在的问题

(一)用理论指导实际不深不透。虽然平时积极参加党的理论学习,也加强了对____思想的理解,但政治理论学习未能持之以恒。

(二)规范市场监管法治化工作不精不专。对新理论、新知识、新业务学习不够运用不好。

六、下一步工作打算

(一)在法治政府建设上再深入。一是进一步加强对本单位法治政府建设的组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设列入局党组重要议事日程,统筹部署推进相关工作。二是严格规范行政执法行为。加强重点领域的行政执法监督,开展行政执法案卷评查,提高行政执法水平。三是创新开展“八五”普法。深入开展____法治思想学习宣传,结合普法进企业、进校园、入社区、下乡村、进市场等要求扎实推进“八五”普法工作。

(二)在优化营商环境上再发力。一是全面推进企业登记注册便利化“即报即得”“一申即转”“一照多址”改革,持续降低市场主体准入门槛,健全市场主体退出机制,持续激发市场活力和内生动力。二是进一步加强市场监管领域包容审慎监管等相关政策、措施的宣传和实施,为新经济发展营造良好环境。

(三)在提升监管效能上再突破。一是继续摸排涉成品油违法经营线索,严厉打击非法调油窝点、黑加油站点、非法流动油罐车、非法储存使用非标燃油等违法犯罪行为。二是继续加大对生活消费、互联网、医药购销、医疗服务等重点行业和领域的不正当竞争执法力度,切实维护企业正当的市场竞争利益和竞争优势。三是强化保供稳价工作,落实重要民生商品保供稳价措施,加强节假日等重要时段市场价格行为监管,密切监控暴涨暴跌异常现象,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为。

20__年,县政协在县委的正确领导下,在县委依法治县领导小组的指导下,以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,紧紧围绕依法治理和法制宣传教育重点工作,认真履行职责,积极开展形式多样的法律法规宣传活动,为推进依法治县、建设法治__营造良好的氛围。现将工作总结如下:

一、加强组织领导,制定工作计划

把普法工作作为一项重要工作,成立了普法工作领导小组,指定县政协普法工作要点、工作计划,认真落实普法责任制,建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工参与”的工作机制,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。

二、强化政治引领,深入学习贯彻____法治思想

一是坚持用____法治思想引领普法工作。将____法治思想作为党组和党支部的重点学习内容、机关工作人员年度学法考法的重点内容,以____法治思想武装头脑、指导实践,引导机关领导干部当好学习宣传贯彻____法治思想的带头人。深入进行学习宣传。面向全体机关干部职工以及县政协委员,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。二是利用“三会一课”制度,法宣在线、学习强国APP、参加“法治宣传日”活动等方式,多次组织召开学习研讨会,组织政协工作人员和政协委员通过会上研学、个人自学、网络在线学习、学法考试、参加培训、身边同事违法违纪案例警示教育等方式,认真学习《宪法》《民法典》和政协章程等法律法规,《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,提高法治思维和法律水平。

三、强化宣传教育,营造浓厚氛围

一是充分利用“民法典宣传月”、“4。15国家安全教育”活动、“124宪法宣传周”等活动节点,大力学习宣传《宪法》、《民法典》《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是深化委员法治宣传教育。积极开展委员法治教育培训,提高委员的法治素养。引导委员用好自身的影响力和制度赋予的权利,当好法律知识的宣讲员,行政执法的监督员。加强《政协章程》的学习,增强委员履职能力,保障委员依法履职,充分发挥政协委员主体作用。

四、发挥政协优势,促进普法工作

一是组织政协委员开展调研视察活动,多献依法治理良策。紧紧围绕全县中心工作和社会管理、基层治理、法治社会建设中的热点、难点问题,以及人民群众关注的焦点问题,汇集界别力量,组织政协委员和机关干部广泛调研,积极开展界别协商、提案办理协商、对口协商、专题协商,提出有针对性、可操作性的书面意见和建议,助推法治社会建设中的各项问题的解决,为县委、县政府决策和部门做好相关工作提供了参考。二是持续开展行风监督活动。通过参加县委、县政府及相关部门的会议、活动,组织委员开展针对性视察,发挥好民主监督作用。

五、存在问题和今后打算

20__年普法工作虽然取得了较好成绩,但也还存在着-些问题与不足。一是机关干部的法律素质与依法行政的要求相比还有差距;
二是对政协委员的法制培训还有待加强。对此,我们将在今后的普法工作实践中认真加以改进。普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要常抓不懈。县政协将继续采取切实可行的措施,总结经验,不断提高政协机关法制宣传和依法治理水平,坚定不移地搞好今后普法和依法治理工作。一是进一步加大普法宣传力度,不断增强政协机关干部和政协委员的法治意识。二是继续抓好岗位业务培训及职业道德建设,提高全体干部职工的政治业务素质及依法履职能力和水平。三是加大委员培训力度,提高委员履职能力,用新思想理念、新思维方式,完成新时期政协工作新任务。四是进一步严格依章依法履行政协职能,积极献计出力,为推动全县法治宣传教育和依法治理工作、建设平安__贡献智慧和力量。

一、20__年工作总结

20__年__街道在市委市政府的坚强领导下,以____思想为指导,认真贯彻落实党的__大精神和____关于法治政府建设的重要指示精神,对标对表《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,切实履行政府主体责任,全方位提升依法行政水平,高质量推进法治政府建设,为__街道经济社会健康发展提供了有力的法治保障。现就相关工作汇报如下:

(一)提高政治站位,推动法治政府建设

1、加强组织领导,扛牢政治责任。成立以街道主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组,构建党工委办事处领导下的全面依法治街工作共同体。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全街道发展总体规划和年度工作计划,建立联席会议机制,党工委定期听取法治政府工作情况,及时研究解决法治建设重大问题,形成“主要领导挂帅、分管领导主抓、司法所具体负责、各科室和村社齐抓共管”的工作机制,有效保障依法行政工作有序开展。

2、凝聚思想共识,推进依法行政。坚持把依法行政摆上重要议事日程,认真贯彻党的__届____全会精神及____全面依法治国新理念新思想核心战略,坚决贯彻上级党委政府关于法治建设的重大决策部署和各项要求,利用周一夜学、三会一课、理论中心组、__学堂等媒介,采取集中学习、讨论交流、会后自学、定期测试等多种形式,组织全体干部和职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等政策法律文件,自觉做到敬畏法纪,增强依法行政意识。

3、坚持依法决策,构建法治体系。进一步健全依法决策、科学决策、民主决策机制,建立健全重大行政决策合法性审查机制,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,实现重大行政决策合法性审查100%覆盖。聘请专职法律顾问,构建政府法律顾问体系,依托律师专业力量推动街道依法行政工作,法律顾问参与行政诉讼、行政复议以及行政调解等工作,对街道法治政府建设工作提供专业法律意见和建议。推进行政诉讼出庭应诉制度,20__年街道行政诉讼案件共12件,出庭率100%,结案7件,胜诉率100%。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员参加全国统一执法证考试,确保考试合格后持证上岗,亮证文明执法,目前街道执法证持证率为97%。

(二)谱写“八五”普法新篇,营造浓厚法治环境

1、构筑“大普法”格局。结合街道实际,深入实施“八五”普法规划,在街道23个村社搭建起公共法律服务平台,推动法律服务向乡村延伸,发挥律师专业优势,为村社提供各项优质的法律服务,实现公共法律服务全覆盖。充分发挥一村社一法律顾问的作用,为基层群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助受理等基本法律服务。20__年一村社一法律顾问累计提供服务总数368次,其中接访咨询289次,出具法律意见书9次,上法制课87次。

2、精准实施“点对点”普法。针对辖区工业园区集中、企业法务需求较大等特点,引进专业律所,“菜单式”服务下沉企业一线,联合__省__律师事务所开展合同签署、民法典解读、证据意识提升等课程18次,深受企业家好评。同时结合街道“敲门行动”等服务活动,组织普法志愿者小分队深入现场、入村入户,“点对点”开展普法宣传,涉及反诈、反邪教、禁毒等内容,共发放宣传资料10万余份,受教育群5万余人。

3、进一步拓展公共普法阵地。不断拓宽公共宣传渠道,夯实普法载体。在各村社绘制法治文化墙,通过文字、漫画等多种表现形式,将农村沿街墙装饰一新,展现农村法治新风貌;
在服务大厅、服务窗口设立电子显示屏、触摸屏等,推送法治宣传教育内容,使普法宣传无处不在,无时不在;
充分利用6。26禁毒宣传、法制宣传日等重要节点开展普法宣传、法律知识问答、以案释法等法律宣传,实现新媒体矩阵齐力发声,形成强大的法治宣传声势。同时力争“__市级民主法治村全覆盖,省级民主法治村有突破”,今年成功创建__社区为省级民主法治社区。

(三)积极践行为民初心,推进法治政府建设

1、聚焦便民服务一站化。推进街道公共服务中心建设,全力推进“最多跑一次”工作,统一归集处理社保、民政、卫计、国土、残联等事务38915件,彻底打通服务群众的最后一公里,减轻了群众办事成本。深入开展行政权力公开透明运行工作,实行政务公开清单管理制度,及时更新政府信息公开指南和公开目录,定期发布政府政务信息。20__年街道在__市门户网站上公开公布政策文件、政务动态、土地征收补偿公告等7大类108项内容,在爱__发布145项内容,确保政府权力在阳光下运行。

2、聚焦“亲清”政企关系构建。为进一步提升服务企业能力,降低企业安全生产事故发生率,街道本年度将涉企监督执法放在突出位置。经发办、应急管理局等职能科室根据行业条线特点,结合“平安护航建党百年”“敲门行动”“遏较大”整治攻坚行动等专项治理行动,对工厂企业、“沿街”商铺合同场所、高层建筑、出租房、养老院等重点场所开展安全隐患大排查大整治,20__年共检查各类生产经营场所436家次,排查整治消防安全隐患478处。

3、聚焦服务双效提升。一是服务大局促实效。紧扣__街道__征地拆迁中心工作,以专业调解员为中坚力量,依托“一平台、两站所、三队伍”,推进拆调并举,及时定纷止争,全力保障__街道城改工作顺利推进,实现社会效益与经济效益最优化。二是服务民生促维稳。“守初”品牌调解室名片越擦越亮,“老娘舅”口碑越来越响。今年以来调解室联合司法所、派出所、综治办多次依法调处人身伤害纠纷引发的群访事件,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。三是服务基层促高效。以建设“枫桥式”司法所为目标,加大硬件建设投入,软件建设快速跟进,着力推动矛盾纠纷“最多跑一地”落地生根。截至目前,城改拆迁接待群众咨询达600多人次,解纷累计128件,累计出具调解协议书69份,服务占比总拆迁户数三成以上。

二、20__年推进法治政府建设存在的不足

1、法治建设的制度和基础设施保障仍需加强。近年来,街道对法治建设的重视程度和投入在不断提升,但因环境局限、工作人员认知不足等因素,相较于上级和辖区群众对法治建设的高标准要求,街道在法治建设的考核评价机制、依法行政的内部监督约束机制等方面存在不足。

2、部分公职人员的法治建设意识和能力有所欠缺。少数工作人员依法履职的法律素养还不是很完备,有凭老经验一干到底的思想,在一些行政行为的合法性、合理性上存在模糊认识,注意力长期集中于纷繁复杂的街道重点工作,在如何处理出现的与群众间的涉法问题上,有的缺乏重视,有的理解不足,有的缺少经验。

三、20__年工作思路

20__年,我街道将进一步深化落实上级党委政府的各项决策部署,坚持以____思想为指导,坚持依法执政,围绕中心,突出重点,切实有序推进各项法治政府建设工作。

1、继续强化责任落实。街道党政主要负责人继续牢固推动法治建设第一责任人的观念,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,自觉运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解各类矛盾、维护社会稳定,把各项工作纳入法治化轨道,将法治贯穿到街道建设的全过程、各方面。

2、不断健全应诉机制。发挥法律顾问专业优势,对重大、疑难复议应诉案件,实行法律顾问全程参与机制。定期召开业务科室、法律顾问案件分析会,提高行政应诉质量。严格落实行政案件街道主要领导带头、相关负责人出庭应诉制度,坚决做到每起行政应诉案件均有街道领导出庭。

3、全力做好科学民主决策。一是严格执行重大行政决策法定程序。把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二是加强合法性审查,健全审查时限、审查标准、审查程序等机制。三是进一步完善法律顾问工作机制,实现法律顾问工作制度化、规范化、常态化。

4、进一步加强法治宣传教育学习。街道将充分利用电子显示屏、宣传栏、微信公众号等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强辖区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

20__年,在区委、区政府坚强领导下,__公安分局紧紧围绕区委总体战略部署,按照依法治区总体要求,立足公安实际,以深化公安改革和法治公安建设为抓手,全面深入推进依法治区各项工作,坚持依法行政依法执法,深化法制宣传教育,着力提升全局公安工作质效和服务保障辖区社会经济发展能力水平,为__全面深入实施“三千工程”、建设“四个强区”、全面建设西部现代化强区提供坚强法治保障。

一、强化责任主体,深入推动法治公安建设

一是认真贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习宣传贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略精神,系统研学精神实质、精准把握核心要义,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,统筹开展法治公安各项工作。二是紧紧围绕依法治区全年工作要点细化各项工作。按照《中共__市__区委全面依法治区委员20__年工作要点》要求,召开会议研究部署,细化各项内容,层层分配任务,确保责任落实。三是深入推进依法执政制度化规范化。局党委和各党支部严格执行党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律,切实增强法治思维和法治能力,做到遵照法定依据、遵从法定程序,强化党规党纪的刚性要求确保在法治的轨道上推进公安各项工作。四是狠抓推进法治建设第一责任人职责。围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》,进一步完善党委会、党委扩大会集中学法制度,制定了会前学法目录和年度学法计划,积极开展会前学法。分局领导干部带头尊法学法守法用法,争当推进全面依法治区和法治公安工作的引领者和示范者。

二、立足公安主业,持续深化依法行政

(一)创新工作模式,深化“放管服”改革。

1、“创优”便民举措,简化办事流程。充分运用信息化手段,推行居民身份证“全域办”业务。实现外来人口在我区任何派出所均能直接办理居民身份证换领、丢失补领、挂失申报、丢失招领等业务。

2、“做优”特色服务,提升服务质量。坚持民意导向,将“主动作为、服务靠前,小窗口服务大民生”思路贯穿工作始终,始终当好服务群众的贴心人。打造“五个一加一”暖心窗口。在全局户政窗口推行“五个一”标准服务窗口建设,并在城郊派出所试点投入自助服务终端,实现部分户政和出入境业务“24*7”全天候办理,窗口服务质量得到跨越式提升。二是提供特殊人群订制服务。针对高龄人员、残疾人、孤寡老人等特殊群体提供包括延时预约、上门办证、送证上门在内的订制服务。服务依据个人不同情况,更加贴心。

3、“推优”营商环境,助力企业发展。以服务和保障全区经济建设高质量发展为主题,全面落实“四个办”,持续深化“放管服”改革,确保营商环境更优质。出台《__区公安分局助力企业设立集体户及引进人才落户便捷服务措施实施规范》,开辟人才落户“绿色通道”,对高端、实用、紧缺人才全部提供点对点的“直通车”服务,为“英才卡”人员提供其他合法依规、优质精准的全方位、全流程服务,为辖区企业发展吸引人才提供更多优质条件。

(二)以枫桥派出所创建为契机,结合“一月一主题”活动,深入普法宣传,营造良好的法治环境。

1、以枫桥派出所创建为契机,强化警民联动,按照“谁执法谁普法”原则,结合《20__年“法治__行”一月一主题活动工作方案》《__区20__年度“法律七进”工作实施方案》,依托社区、乡村、校园、综治四大警务,围绕法治周周行活动,充分利用各种宣传资源,借助“涪安联盟”、“网上公安机关”、社区民警QQ群,__公安微信、微博等网络平台,深入开展“法律七进”,积极开展《民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》、防诈骗等法律宣传。组织开展“1。10”、“6。26”等主题法治周周行、新春外出务工人员返乡、禁毒集中宣传、校园法制宣传、“反诈骗、护万家”专题活动、创建社区警务放映队等社区普法宣传阵地,出动民警450余人次,制发各类普法宣传制品25余万份,开展街头宣传100余次,向20余万次群众提供法律服务。

2、创新普法宣传模式,推出普法短视频“老谢说法”精品栏目,由公安部法制专家、分局民警谢平通过视频说法方式对百姓关心的身边案事件深度剖析,该视频目前已出版十期,在人民网、四川法制网等多家网络媒体、微博、公众号刊载,受到广泛欢迎。积极参与普法案例选评工作,开展以案释法活动,分局报送的汪某等人抄袭获利侵犯著作权案被评为20__年度全区“以案释法”十佳案例。

(三)以政法队伍教育整顿为契机,整治执法顽瘴痼疾。一是完善各项制度机制。先后出台《__市公安局__区分局队伍教育整顿执法顽瘴痼疾整治实施方案》、制定了《分局关于规范行政执法、司法等机关移送案件受案立案规定》,进一步规范受案立案工作;
修订完善了《分局办理取保候审、监视居住工作规范》,严格落实带班局领导及分管法制局领导双审批制度;
修订了《分局强化执法监督管理工作机制》、《分局执法监督管理委员会议事规则》,确定了事前、事中监督,事后问责的执法监督管理工作机制。二是坚持问题导向,积极开展法制培训。针对执法问题,找出症结所在,积极开展各类执法培训,先后组织了“公正执法司法“专题讲座、“____法治思想”专题讲座、召开了分局法制工作高质量发展研讨会、法制工作季度专项推进会、网上案件质量专题培训会等多种形式培训30余次,达到了集中培训、重点培训、专题培训、针对培训的目的。三是抓好取保候审、监视居住案件规范办理。为进一步规范取保候审(监视居住)案件办理,修订了《办理取保候审、监视居住工作规范》,严格案件办理流程,将执法监督运用于案件办理的全过程。

(四)以“三大活动”为抓手,全面提高依法履职能力

按照“思想大提升作风大转变问题大整改”活动方案要求,细化规范执法执勤“戒尺”行动实施方案,源头摸排,开展受立案专项整治及回头看工作,通过持续开展教育培训,提高法治思维和执法能力,完善各项机制,强化执法监督规范执法行为,深入排查整改,优化营商环境整治。

三、严格规范执法,营造良好的营商环境

一是积极开展企业人员法制宣传。深入企业,开展涉外服务管理工作交流会,通过送证上门,送法上门,为涉外企业发展排忧解难、保驾护航;
对企业财务人员组织开展防范电信网络诈骗宣传培训,并签订遵守财务纪律《承诺书》,推动反诈骗、打击传销、非法集资等宣传效果落到实处。

二是开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动,严厉打击各类涉企违法犯罪活动。加大辖区治安整治力度,特别针对企业周边,开展治理,强化治安巡逻覆盖率,主动到企业征求意见,了解周边治安状况,收集涉黑恶等违法犯罪线索,积极开展严厉打击涉企案件,依法查处涉企经济犯罪、涉企职务犯罪和侵犯知识产权犯罪。

四、存在的主要问题

(一)民警执法理念和素质需要进一步提升。通过对执法突出问题分析研判,通过教育整顿执法顽瘴痼疾整治,暴露出办案民警的整体素质仍然有待提高,法律培训工作仍需加强。一是旧的执法理念难以根除。在执法办案中,一些民警仍存在“重实体、轻程序”,“重破案,轻办案”,“重法律效果,轻社会效果”的旧观念;
二是执法办案水平不高。特别是近两年新招录的年轻民警和军转民警,群众工作能力、审讯能力、侦查手段运用能力等执法办案素质亟需提高。三是部门民警责任心不强。部分民警仍然存在懒惰现象,收集证据不及时或不全面,导致证据灭失,证据无法形成锁链,最终案件无法移送起诉。

(二)执法不规范问题依然存在。尽管近几年我局持续加大执法监督手段运用力度,但诸如受立案不及时、保而不侦不诉等执法顽疾问题依然不同程度存在。

(三)未破未结案卷管理不规范问题。

由于案卷保管员与办案民警信息不对称,导致未破未结案卷底数不清;
案卷出入库不规范,案卷未痕迹化管理;
借阅超期不归还;
案卷长时间保存在办案民警手中,存在丢失风险。

五、20__年工作思路

(一)以“实战大练兵”为契机,整治执法问题,强化民警执法理念和执法素质提档升级。一是强化办案能力的提升。通过网上网下,线上线下多种形式继续深入开展执法办案培训,以典型案例警示办案民警,落实办案责任,提升执法理念;
二是强化执法办案质量考评。细化办案单位案件周考评,分局案件月考评制度,对长期存在的办案问题进行曝光通报,强化绩效考核运用,逗硬追究相关单位人员责任;
三是强化法律专业素养的培养。以全国公安民警法律知识竞赛和执法资格考试为载体,狠抓民警法律知识的学习和培训,鼓励民警参加法律职业资格考试,提升全局民警的法律素养。

(二)以深化执法监督管理机制改革为抓手,强化执法监督质效。一是强化内部监督,完善执法监督制度。根据分局执法现状,完善当前执法所需的各类制度规范、操作指南等,继续抓好执法监督,强化监督结果运用。二是强化智能监督,全面运用精细化执法管理系统。全面使用精细化执法管理系统,将警情、受立案、案件办理、涉案财物、执法公开和执法音视频等执法工作全部纳入监督管理范畴,通过精细化管理、全程化监督,以信息化为支撑,构建“一站式、链条式、闭环式”执法监督管理平台,实现由事后监督向事前、事中、事后的转变,达到执法监督管理面上的延伸、量上的拓展、质上的提高的工作目标。

(三)以科技支撑和智慧建设为载体,擦亮__公安法制品牌。结合__实际,在已建立省级示范执法办案中心(分局执法办案管理中心)、智慧化派出所(城郊派出所)的基层上,加强法治信息化、智能化,推进智慧公安建设深度广度,推广智能卷宗柜使用覆盖率,进一步探索依法治区涉及公安工作的新方法、新形式,打破常规思维,扩展思路,积极打造、挖掘特色亮点工作,为全区重点项目、重大工程、招商引资、园区建设以及各类市场主体创造良好的法治环境,大力弘扬“逢先必争、逢旗必夺”的战斗精神,勇于担当、苦干实干,为__全面建设西部现代化强区贡献公安力量。

20__年以来,按照上级党委、政府法治政府建设的决策部署,围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标,扎实开展了法治政府建设各项工作。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

01、20__年法制政府建设工作开展情况

(一)加强组织领导,严格落实主体责任

年初,将法治建设纳入全年工作计划,与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,因工作需要及人员变动,及时调法治政府建设领导小组。领导高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设摆上重要工作日程,并将贯彻落实法治政府建设作为工作重点,定期召开工作推进会和学习会,及时贯彻上级会议和文件精神。坚持局领导听取法治政府建设工作汇报,及时解决新情况、新问题,总结推广好经验、好做法。将推行法治建设作为领导干部考核述职中的一项重要内容,以建设法治政府为目标,不断提升领导干部的法治思维和依法行政能力。及时规范局机关法治政府建设工作,形成长效机制。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各股室协调配合,办公室具体负责日常工作的工作格局。

(二)落实制度,严格履行法定决策程序

坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。充分发挥党组的领导核心作用,始终把党风廉政建设、作风效能建设摆在重要位置,作为党组的首要工作。强化对领导干部的监督,严格执行中央八项规定和自治区党委“十一严禁”及领导干部“三重一大”事项报告等廉洁从政的各项规定。坚持正面学习教育与反面警示告诫相结合,采取专题党课学和分期培训学等形式,加强党风廉政建设内容学习。通过纪检督查检查,形成对干部职工作风效能建设常态化监督。

(三)强化法治教育,提升法律素养

年初,将法治学习纳入理论学习计划,并组织领导干部职工集中学习了《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国民法典》,做到理论中心组带头学、带着问题学、敞开思想学和突出重点学。切实提高了党员干部法治思想水平和依法行政能力。

(四)加强法治建设,开展法治宣传系列主题活动

围绕《防范和处置非法集资条例》,开展法治宣传系列主题活动。一是结合“公安机关打击和防范经济犯罪宣传日”,在全旗范围内开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传活动。在活动现场,发放宣传手册6000份,手提袋3000个,宣传单页3000份,10多块宣传展板、宣传海报一线排开,30多名宣传人员以现场咨询的方式接待咨询群众900余人。重点讲解当前非法集资的十大重点领域,着重讲解了养老方面等涉嫌非法集资的方式,通过剖析典型案例,重点揭示涉嫌非法集资常见犯罪手法,详细介绍防骗知识和自救技巧,充分展示了我旗依法严厉打击犯罪的坚定立场和显著成效。二是联合各苏木乡镇、街道,各处非成员单位,各银行金融机构开展了以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的处非宣传月活动,旗处非办工作人员联合旗公安局经侦科在林东镇步行街通过拉横幅、发放宣传手册等方式就“养老诈骗”问题进行宣讲科普,尤其针对于容易上当受骗的老年人,“点对点”提示风险,着重向他们进行了详细的讲解,增强相关防范意识。三是充分发挥行业部门的职能作用,为做好打击整治养老诈骗专项行动的宣传加大社会面宣传力度。我局将宣传覆盖至各银行及各保险公司,多个金融机构营业网点、保险公司营业部在户外LED屏、室内的宣传栏等显著位置打出打击整治养老诈骗专项行动口号标语,室内室外悬挂条幅、张贴宣传单、投放电子屏幕、播放宣传视频等,以此来提升群众“能见度”。

(五)加强地方金融组织监督管理

按照自治区、__市相关工作安排,20__年组织专项检查组赴担保公司、小额贷款公司现场走访检查,通过现场查看资料、约谈高管、企业座谈等形式,对企业经营合规性管理方面提出意见建议。认真做好行政执法综合管理平台推广应用工作,按要求参加培训,完成部门组织信息录入、执法主体录入、人员信息录入、权责清单录入等工作。

(六)全面推行行政执法“三项制度”

建立健全行政执法“三项制度”,制定了《__金融和投资促进局行政执法“三项制度”实施方案》,按要求报旗司法局备案,编制了《__金融和投资促进局重大执法决定法制审核目清单》并报旗司法局备案。

(七)做好行政规范性文件制定和清理工作

根据相关文件要求,认真做好规范性文件清理工作,经对我局印发的文件进行认真梳理,未发现涉及清理重点和标准的规范性文件。

(八)落实权力清单和责任清单工作

根据旗委、旗政府的工作部署,在20__年度市金融办部门权力清单制度工作基础上,进一步调整完善我局行政执法权责清单,将行政执法责任清单与权力清单相对应,逐一理清与行政权力相对应的责任事项,实现权责一致,两单融合。

(九)扎实开展行政检查工作

一是因我局人员编制不足,目前无取得执法证人员,无法开展部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作,局领导高度重视,积极向旗政府申请调配符合条件的人员充实到工作中来,待人员配备齐全后,开通国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-__),积极开展此项工作。二是扎实开展日常监督检查。根据《__自治区融资担保机构现场检查细则》、《__自治区小额贷款公司监督管理实施细则(试行)》文件要求,做好地方金融组织规范性检查工作。全年牵头开展规范性检查4次,涉及检查对象2家,检查结果公示率100%。

(十)强化优化营商环境学习氛围

我局召开了优化营商环境工作会议,组织全体人员集中学习了《优化营商环境工作条例》,宣读了20__年优化营商环境工作计划,通报了20__年__市损害营商环境典型案例。通过此次会议,提升了全体人员优化营商环境各项工作的参与度,有效促进优化营商环境工作加快推进。

02、存在困难和问题

一是部门编制和人员配备不足,部分执法人员能力和素质有待提高,非法集资犯罪活动花样繁多、欺骗性强、鉴别难度大,执法队伍现状与目前金融工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

二是对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高。金融执法人员对新情況、新问题缺乏深入研究,对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了金融执法的效能。

03、下一步工作重点

一是强化学习教育,提升工作水平。通过集中学习、专题讲座等方式,不断提高党员干部依法执政意识,提升法治政府建设工作水平,确保我局法治政府建设各项工作任务落实到位。

二是强化日常监管。按照现场检查和非现场检查相结合的方式,对辖内持牌担保公司、小额贷款公司营业部加强日常监管,确保其合规经营。

三是依法全面履行工作职能,持续优化营商环境。全面贯彻落实市委、市政府工作部署,完善部门权责清单、政务服务事项清单。围绕中小微企业融资难题,进一步改革创新,加强银政企担对接,不断纾解企业融资难题。

今年以来,县自然资源和规划局深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕县委、县政府工作部署,认真开展法治政府建设各项工作。现将20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)高度重视,完善工作机制。将法治建设作为一项重要政治任务,深入学习领会____法治思想,全面贯彻党中央和省市委部署要求,站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度推动落实。班子成员履行“一岗双责”责任,扎实推进分管领域法治建设。成立了以局长为组长,局其他党组成员为副组长,各股室、直属事业单位负责人为成员的推进依法治县领导小组,下设办公室在自然资源督察股,配备2名专职工作人员,负责具体工作,使法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。

(二)依法决策,加强法律服务。根据相关工作要求,确定何__律师为我局20__年度法律顾问。对日常行政中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行电话、网络等沟通,强化行政行为合法性指导。法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导,并多次参与组织的集体讨论,提出法律方面的意见,对依法行政起到较好的推动作用。

(三)广泛宣传,营造浓厚氛围。20__年,我局利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“测绘日”、“12。4宪法日”等,组织开展有针对性的法治宣传,回应人民群众关切,提高全县自然资源和规划系统干部职工和人民群众法治素养。在行政审批、行政执法、行政复议、应诉、信息公开和信访工作的实践中建立以案释法制度,使行政执法和纠纷解决过程成为向社会弘扬法治精神的过程。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,鼓励自然资源法治文化作品创作,通过集中展示、组织观展等形式大力推介优秀自然资源法治文化作品。加大法治建设典型宣传力度,发挥正面典型的示范激励和反面典型警示教育作用,打造自然资源和规划管理系统法治文化软实力。

(四)带头学法,提升行政能力。全县自然资源和规划系统领导干部带头学习法律,带头依法办事,做尊法、学法、守法、用法的模范。针对本部门、本系统密切相关的《宪法》《土地管理法》《矿产资源法》《基本农田保护条例》《地质灾害防治条例》《不动产登记条例》等法律法规进行专题学习;
邀请专家对《行政复议法》《行政处罚法》《行政诉讼法》,进行授课讲解,全面提升我局依法行政能力和业务水平。全年开展会前学法12期,有效提升了系统干部职工依法行政能力。强化行政执法队伍建设,定期组织行政执法人员参加依法行政知识及实务培训,深入开展行政执法理念教育活动,有效提高行政执法能力。

(五)公正执法,提升监管能力。严格落实耕地保护基本国策,认真履行自然资源执法监管职责,扎实开展动态巡察,明确股室、执法大队、基层三方责任,建立巡察、案件、整改三本台账,强化组织、经费、设备三项保障,落实问人、问效、问责措施。开展农村乱占耕地建房问题整治工作专项行动,有效维护自然资源保护区、规划红线区的生态环境。

二、存在的问题

1、普法工作发展不够平衡。普法宣传力度、深度不够,宣传形式创新不够,难以达到理想的普法效果;

2、干部职工主动学法意识不够强烈。学习深度较浅,对新知识、新问题缺乏必要的钻研精神;

3、执法队伍建设有待进一步加强。目前我局少数行政执法人员素质还不够高,行政执法行为有待进一步规范;

4、遗留问题处理困难。依法处理进展缓慢。同时,体制机制等原因导致行政处罚决定执行难以到位。

三、20__年推进法治建设第一责任人履职情况

20__年以来,县自然资源和规划局深入贯彻党的____大、____届____全会精神、市县党代会精神,认真落实县委、县政府决策部署,坚持学法用法并举,依法执法并重,规范行政行为,强化行政监督,从全域全局着眼、向问题短板发力、用制度规范提升,全面推进法治政府建设各项工作。

(一)深入学习,着力增强系统社会主义法治理念。

1、深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。以支部为单位组织全局党员学习《____谈治国理政》《____关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等原文原著。

2、全面组织干部原原本本学宪法。全局干部每人配备《宪法修正案》,聘请专家专题解读。组织集体宪法宣誓,树立宪法权威。积极参加国家宪法日各项活动,弘扬宪法精神,提高干部职工宪法意识。

3、深入学习宣传党内法规,将学习贯彻党内法规作为一项长期的政治任务,纳入“八五”普法重要内容。重点学习《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等党内法规。

4、重点开展自然资源法律法规学习宣传。制定年度学法用法工作计划,分主题安排学习重点,原则上每两个月举办一期全局学法用法集中学习会,通过党委中心组(扩大)学习会、法治讲座等形式,做到新法公布及时学,法律修改专题学。专题学习了《民法典》、《土地管理法》、《测绘法》、《森林法》等重要法律法规。

(二)加快构建自然资源和规划法律制度体系。

1、严格规范性文件管理,做好规范性文件“立改废”工作。已梳理出继续有效、废止及需要修改的文件目录并按时上报,对需要废止的规范性文件已发文废止。同时完成我局行政审批事项和日常签批事项的梳理和完善工作。

2、严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策制度,规范决策程序,明确决策主体、事项范围、法律责任。

(三)规范权力运行,切实推行依法行政。

以三项制度的全面推行为抓手加强行政执法标准化建设。全面按照“谁执法谁公示”、“谁执法谁记录”原则,坚定执行执法公示和执法全过程记录制度,定期对三项制度的开展情况进行回头看,查漏补缺不断完善三项制度的落实。改进行政执法方式。按照上级的要求,充分利用“互联网+信用”监管平台,强化执法检查“网上办”和“掌上办”的检查方式,持续推进信用监管、协同监管、精准监管的系统化监管。

四、下一步工作打算

针对法治建设工作中存在的问题与不足,我局将强化思想认识,细化工作举措,狠抓工作落地,确保自然资源系统法治建设工作有力有序推进。

1、进一步提高普法工作站位。全局上下要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性。继续增强自然资源和规划管理依法治理工作的全局观,精心研究部署,加强统筹协调,压紧压实法治政府建设工作责任,完善各项工作举措。

2、进一步推进依法行政。严格行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制和执法过错责任追究制,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。

3、进一步创新普法形式。不断拓宽普法渠道,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。同时,进一步加大对国家公职人员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护等难点问题和热点事件开展普法,将普法教育与解决实际问题相结合。

4、进一步服务于大局。根据自然资源和规划部门自身的性质、特点和所担负的职责任务,切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点,进一步提升服务大局的能力和水平,转变执法观念,完善和落实服务大局的具体措施,不断增强人民群众的安全感和满意度,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,不断开创依法治县工作新局面。

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