下面是小编为大家整理的民政局工作总结及计划,供大家参考。
20__年，____区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深刻学习贯彻党的二十大精神，紧密围绕“双区”建设总体要求及区委区政府统一部署，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务“三基”职责，推动全区民政事业高质量发展迈上新台阶。
一、20__年工作总结
（一）精准救助，兜住兜牢基本民生保障
一是施策发力，提升救助质量。规范低保、特困供养等审核确认和动态管理流程，按时足额为低保户、特困、残疾人等困难群体发放救助金等共约3481。3万元。二是凝聚慈善，强化社会关爱。区慈善会募集慈善资金及物资3000余万元，开展“阳光助医”“金秋助学”等定向和非定向慈善公益项目近100个，入户走访慰问困难群众家庭200余户，有效促进政府兜底与公益慈善补充结合。三是全力“护苗”，健全保护网络。开展困境儿童精准排查及专项整治行动；
印发区级未成年人保护工作《方案》及《规则》；
孤儿基本生活最低养育标准调整为2454元/月/人，全年统筹发放各类补贴75。84万元；
助力161名困境儿童实现微心愿。四是联动协作，加强流浪救助。全年累计排查流浪人员450人，护送至市救助站267人，区临时庇护点111人；
妥善处置____流浪女救助返乡工作，获市、区领导批示肯定；
稳步接管区流浪乞讨人员联合救助大队工作，强化人员、经费保障，完善工作方案。
（二）完善布局，做优品质养老服务
一是政策支撑，完善顶层设计。拟定《____区构建“老有颐养”民生幸福标杆三年行动计划（20__-20__年）》，修订《____区社区养老服务设施建设运营管理办法》，打造政府兜底、市场优化、家庭参与的都市养老服务格局。二是织密网络，强化配套设施。推进街道-社区-小区-家庭“四级养老服务网络”建设，全区已建成示范街道2个，推进建设街道长者服务中心5家、社区长者服务站20个。三是优化服务，打造____品牌。研究建立8项基本养老服务清单，开展定期探访、心理关爱、能力评估、医疗护理、长者助餐、适老化改造、互助养老、家庭护老者培训等服务，累计惠及超13万人次。四是链接资源，深化医养结合。全区养老机构医养结合签约服务实现100%全覆盖，依托社康中心、企鹅医生等为长者提供家庭病床、基础医疗和定点义诊等服务；
近三年开展民生微实事医养结合服务项目162个；
依托长青老龄大学提升长者健康养护意识。五是分级分类，规范养老机构建设。高标准推进建设区社会福利中心三期，规划床位1250张。支持招商·观颐之家等民办养老机构特色化发展，打造知名品牌。强化综合监管责任，提高机构运行实效。六是科技赋能，发展智慧养老。立项研发并持续推进____区智慧养老服务平台建设，嵌入预约下单、政策查询等功能，将为长者提供全面精准、便捷智能的“点菜式”综合服务。七是奖育结合，加强人才培养。我区9名护理员在市级技能竞赛决赛中获奖，数量居全市第一。八是激发参与，构建友好环境。开展老年人防诈骗宣传，联合区委组织部累计开设长青老龄大学96所，各类课程班1284个。组建老年志愿者团队，探索互助养老模式。
（三）多元共治，稳步提升基层社会治理
一是健全群众自治机制，推进居委会规范化建设。推进社区“万能章”治理长效机制，将垃圾分类、噪声整治等热点内容严格按程序纳入民约，进一步规范居务公开，切实保障基层群众知情权、参与权和监督权。二是强化民生微实事区级统筹，快速准确响应居民需求。今年以来，累计实施项目2001个，共涉及金额19839万余元。试点实施长青老龄大学、适老化改造、喘息服务等区级示范项目，探索通过民生微实事快速落地区重点民生工作有效途径。三是健全社区服务运行体制，推进行政区划管理和社区调整。在全区8个街道开展社区分布及设立基础调研，全面梳理101个社区情况，提出调整建议，优化资源配置。完成区级行政区划界线、12条街道级行政管辖范围分界线联合检查，绘制街道级矢量图，提升行政区划界线管理信息化、精准化水平。四是健全新型社会工作体系，推进职业化专业化建设。推动提高全区社工岗位购买经费标准，稳定社工人才队伍，提高社工持证率。举办优秀社工项目评选，宣传推广“____区十佳优秀案例”。五是实现“双百工程”全覆盖，提升社会工作精细化服务水平。统筹指导“双百工程”站、点建设，建立联席会议制度，蛇口街道社工站已列入市级优秀社工站并申报省级标杆社工站。
（四）党建引领，推动社会组织高质量发展
一是坚持党建引领，推动社会组织党业融合。深入推进“两个覆盖”，目前全区社会组织党支部共有141家，党员人数共计936名。强化党建与业务深度融合、一体发展，支持党员项目化活动33个，投入经费80余万元。二是持续选优培植，加强社会组织培育发展。新增3A及以上社会组织10家（现共39家）；
____街道____社区关爱中心等入选全区优秀社区社会组织；
____社会工作服务社被认定为“____省青年文明号集体”，____商会被评为省工商联系统“四好”商会、市工商联系统首批标杆商会。三是加大鼓励扶持，强化社会组织品牌及人才队伍建设。举办“益创星”大学生社会创新项目大赛和“益创荟”公益创新项目评选活动，累计投入扶持资金1042。25万元，支持创新项目353个。开展“领头人”社会组织骨干人才培训项目，惠及社会组织法人、负责人以及管理人员100名。四是加强综合监管，推动社会组织发展规范有序。落实年度工作报告制度，持续开展“双随机、一公开”检查，开展“僵尸型”社会组织专项整治、社会服务机构非营利监管等四个专项行动，净化社会组织发展环境。五是完善制度建设，优化社会组织发展政策环境。拟定《____区社会组织高质量发展行动方案（20__-20__）》及配套文件，为社会组织发展、人才建设等提供制度保障。
（五）惠民高效，优化提升基本社会服务
一是婚姻登记优质高效。持续推进婚姻登记“跨省通办”试点工作，今年以来婚姻登记1。63万对，近三年均位居全市前三。在全市率先实现婚姻登记历史档案100%电子化，有效提升查档效率。开展“幸福____·婚姻有道”系列讲座，今年以来累计参与人数近800人。每月选取一天“好日子”开展家庭教育宣传活动并为新人提供“幸福盲盒”纪念品，深化新时代婚姻家庭文化建设。二是殡葬改革持续深化。扎实推进“活人墓”、医疗机构太平间整治，开展规范殡葬业价格秩序、安葬（放）设施建设经营专项行动；
积极推动聚仙居墓园改扩建及环境提升，研究制定相关方案并征求各方意见；
清明、重阳期间加强及祭扫保障；
大力倡导节地生态安葬，节地生态奖励发放人数、金额位居全市第一。
二、20__年工作计划
（一）实现基本民生保障兜住底、兜准底、兜好底
1、构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。一是完善全面排查、主动发现机制，针对“____”临时失业、流浪乞讨等特殊困难群体民生需求，做到应保尽保、应兜尽兜、不漏一人。二是健全分层分类社会救助体系，将救助对象按贫困程度及类型细分圈层，分别采取基本生活救助，专项社会救助，急难社会救助等具体措施精准帮扶。三是强化社会参与，将政府兜底与公益慈善补充结合，在现有“阳光助医”“金秋助学”等公益慈善项目基础上增加新项目。
2、完善分工明确、高效联动、精准关爱的未成年人保护体系。一是大力推动区未成年人救助保护中心标准化、规范化、信息化建设，落实机构人员、场所、设施、设备和经费，提升未成年人临时监护、权益保障、宣传培训等工作整体水平。二是深入开展全区困境儿童摸底排查，按类精准帮扶，切实保障困境儿童权益。
（二）推动基层社会治理更精细、更高效、更多元
1、优化社区布局设置，夯实基层基础。一是在____、____、____、____等片区增设社区，服务全市战略布局需要。二是科学规划调整社区规模，解决社区规模大小不一、人口密度参差不齐、行政资源配置不均的现实问题。三是联合区委组织部等适当增配社区工作力量，推进“____”社区服务管理精细化。
2、优化“民微”运行机制，聚焦群众关切。一是在今年试点改革“自下而上”“自上而下”相结合工作机制的基础上，加强区、街统筹，努力实现民生微实事资金效益、社会效益最大化。二是配合区委组织部，将民生微实事工作列入社区党委书记考核指标，充分调动社区主观能动性。三是系统而非碎片化推进群众关切的民生项目，解决社区居民急难愁盼问题，多做“雪中送炭”项目，减少“锦上添花”项目。
3、优化社工管理机制，助力基层治理。一是推行社工管理机制改革，解决社工过度行政化、工作职责不清晰、条块管理不顺畅等问题。二是最大程度发挥社工专业优势，提供精准化、精细化服务，帮助困难群众和特殊群体逐步走出困境。三是以社工为枢纽，整合汇聚社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善组织各方资源，以“五社联动”助力基层治理。
4、优化社会组织生态，激发治理活力。一是健全社会组织管理培育机制。重点培育扶持工商服务类、社会服务类和科技类社会组织，做实做强“2+8+N”区、街道、社区三级孵化培育平台，出台综合性激励扶持办法，分级分层培养骨干人才，争取将其纳入____区“领航人才”计划，打造20个定位鲜明、社会效益明显、辐射带动力强的品牌公益项目。二是激励社区社会组织深度参与基层治理。引导自娱自乐型文体类社区社会组织向服务治理型转变，推动有条件的街道成立社区社会组织联合会、设立社区基金、开展公益创投等，引导社区社会组织参与安全生产、群防群治、爱国卫生、等治理类、服务类活动，开展社区社会组织示范点创建。
（三）促进基本社会服务普惠可及、暖心优质、创新高效
1、做优更高品质的都市养老服务。一是深入开展机构养老提质增效。推动公办养老机构标准化、规范化、专业化建设，强化兜底服务功能，探索“社会化”运营模式。加强民办养老机构政策扶持、激励，促进多元化、特色化发展，满足老年人多层次、多样化服务需求。二是强化社区居家基本养老服务。推进“四级服务网络”阵地建设，力争实现街道长者服务中心建设、运营全覆盖；
学习国内外先进经验，创新居家社区养老服务运营模式；
研究建立基本服务清单，加大对兜底老人在定期探访、喘息服务、适老化改造、健康管理等方面服务力度；
加强调研，进一步扩大普惠型社区养老服务供给，持续开展长青老龄大学、长者助餐、互助养老等特色服务；
在沙河街道探索打造医养结合示范街道，实现家庭病床、家庭养老床位“两床合一”，促进原居安养。
2、推进婚俗文化建设提升婚姻服务水平。一是对婚姻登记处进行内部改造、外观更新，融入科技元素，增添____特色，打造2。0版婚姻登记网红“打卡点”，为____新人增添幸福感。二是传承优秀传统家庭文化，深化婚俗改革，创新颁证服务，推进“线上+线下”婚姻辅导，帮助千家万户守好婚姻“幸福门”。
3、建设殡葬文化与生态文明相融合的现代墓园。一是推动聚仙居墓园改扩建及环境提升，适当增加公益性墓位。二是在生态化改造同时融入传统殡葬文化及节地生态安葬、文明祭祀等新风尚，打造现代生命主题文化园。
20__年，____区民政局将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决践行以人民为中心的发展思想，扎实履行“三基”职责，踔厉奋发，勇毅前行，用实干实绩实效书写____民政新的荣光！为加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当____建设中国特色社会主义先行示范区标杆贡献民政力量！
一、20__年工作开展情况
（一）以项目促发展，提升科学化规模化服务质效
一是聚焦民生重点，强化体系支撑。通过整合利用老旧物业、公建配套、物业租赁等多种途径，多措并举完成三级养老服务体系建设。已建成养老机构9家、在建2家；
街道综合养老服务中心7家，规划建设2家；
社区日间照料中心（居家养老服务站）127个，养老床位5297张。二是紧盯产业发展，强化市场驱动。充分发挥____区养老产业协会信息资源共享，制定完善养老产业政策保障机制23项，鼓励引导30余家社会资本参与我区养老产业，吸引投资达2。54亿元。常态化开展“养老集市”416场，引流医疗、商贸、旅游等60余家企业及社会组织，惠及群众10万余人。三是激励社会参与，强化服务功能。实施“养老+行业”模式，鼓励社会组织拓展创新适合老年人的文化娱乐、健康服务、养老顾问、银发再就业等养老服务。以老年餐、老年大学、健康管理、居家服务为特色，建成枣园街道____闾里“1+7”养老服务示范街区，真正做到服务差异化、全覆盖。
（二）以创新促活力，提升高效化专业化治理能力
一是突出“优化配置”，社区服务能力取得新成效。按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则，积极推动红庙坡、枣园、西关、桃园4个街道共9个大型社区的拆分，将全区131个社区调整为142个社区，并与中心社区及小区党群服务站建设相结合，进一步优化社区规模，完善社区服务设施和服务功能。二是突出“能力提升”，社区队伍建设取得新成绩。持续强化社区人才队伍建设，完成235名社区工作人员招录工作及12个新增社区“两委”选举工作，与区委组织部联合举办____区20__年社区党组织书记示范培训班，持续推进社区工作者队伍年龄降、学历升、素质强。三是突出“五社联动”，社区治理水平取得新提升。按照“三站合一”模式，实现了9个街道社工站、未保站和社会组织服务中心全覆盖。通过政府购买投入资金1900余万元，实施社会服务项目2592个，并持续开展“公益创投”项目扶持，引领广大社会组织积极参与社会治理工作。启动“____因你而美春风行动在____”志愿服务项目，开展服务3438次，直接受益人数12382人次。
（三）以机制促成效，提升精细化便捷化兜底保障
一是织密扎牢基本民生保障。持续推进社会救助领域“简政放权、放管结合、优化服务”进一步缩短审核确认时间，并构建以区级、街道、社区“三级联动”的社会救助主动发现机制，累计发放各类救助金5911。29万元。二是推行“物质+服务”救助模式。打造“莲相助·心起航”社会救助服务品牌，持续开展社会救助服务活动127场，精准提供支持陪伴、心理关爱、精神慰藉、生活帮扶、就医协助、资源支持、社会融入、应急援助等服务。三是完善未成年人保护机制。围绕守护未成年人健康成长这一工作主线，推进阵地、队伍、项目三个建设，建立未成年人保护“135”全链条服务机制，初步形成了涵盖家庭、学校、社会、政府、司法、网络“六位一体”的未保工作体系。
（四）以标准促进步，提升各项社会事务工作成效
一是扎实做好区划地名工作。完成国家地名信息库数据质量建设行动工作，完善了全区3690条地名路名的标准地名书写、标准定位、罗马字母拼写、历史沿革、地名含义的修改。二是创新婚姻登记“四化”工作法。通过登记程序简约化、跨省通办便利化、婚姻辅导专业化、婚登服务贴心化的“四化”工作法，新建福彩·鹊桥文化广场，为新人提供方便贴心的婚姻登记服务，全年累计办理婚姻登记业务8850件。三是持续加强福彩公益文化宣传。在我区唐都花园社区及龙首西南社区广场修建了福彩文化广场，向广大市民展示福彩“扶老、助残、救孤、济困”的公益形象。不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计销售福利彩票2。44亿元。
二、存在问题
尽管今年工作取得了不错的成绩，但仍存在一定不足，主要是：班子成员学习不够深入，“以干代学”的思想比较严重；
党员干部工作作风还有待提高，内部运转及工作标准还需要进一步提升。
三、20__年工作思路
一是坚持创新驱动，持续强化养老服务。不断推进三级养老服务体系建设，实现“区—街—社区”三级养老服务设施全覆盖。以“家庭养老床位”、“智能照护”、“养老顾问”、“莲心餐厅”、“养老集市”、“居家上门”等项目，结合____区虚拟养老院智慧服务平台，不断健全三级养老服务体系。积极培育引进品牌化养老服务企业落户____，努力创建本辖区规模化、连锁化养老服务机构。
二是提升服务能力，完善社区治理体系建设。坚持党建引领，稳步构建机制完备、队伍充实、阵地牢固、智慧创新、载体丰富、保障完备的基层治理体系。进一步优化调整社区规模，完善《____区社区工作经费管理办法》，按照各社区管辖人口户数、所承担工作任务、工作开展情况等合理确定经费标准，提升社区精细化治理水平。
三是强化兜底保障，开展困难群众帮扶工作。健全完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。以慈善救助、老年人养老服务、志愿者服务及社会公益力量等手段为补充的帮扶救助体系，同时通过区居民家庭经济状况核对平台，核实困难群众的真实家庭财产情况，确保帮扶救助工作的精确性、有效性。
四是坚持帮扶力度不变，有效推进乡村振兴战略实施。对帮扶村产业帮扶项目进行全覆盖的督导检查，督促尽快完成产业帮扶项目建设工作，确保帮扶村集体经济稳步发展。进一步调整优化帮扶力量，继续做好驻村帮扶工作。继续大力开展各项消费帮扶工作，依托“三专”运营企业，扩大帮扶地区农产品销售渠道，为贫困地区群众增加收入。
五是全面统筹推进，确保各项民政业务落实。持续推动我区未成年人保护和儿童福利工作高质量发展，积极创建国家未成年人保护示范区。加强婚姻登记机关规范化、标准化、智能化建设，拓宽宣传形式、完善婚姻辅导、加大离婚调解力度、加强婚姻登记队伍建设，不断提升管理服务水平；
严格落实《彩票管理条例》及其实施细则，加强风险防控，确保福彩发行工作安全运行、健康发展。
今年以来，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府决策部署，聚焦人民群众对美好生活的向往，担当作为、创新实干，不断完善民生兜底保障制度，夯实社会治理基础，提升社会服务水平，奋力推动全区民政事业高质量发展，民政各项工作迈上新台阶。
一、攻坚克难，狠抓落实，20__年民政各项工作成效显著
（一）全面加强党的建设，党建引领作用充分彰显
高站位抓好政治理论学习。坚持把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，深化“三步学习法”，严格落实党组“第一议题”学习、“三会一课”等制度。今年以来共开展党组“第一议题”学习39次，开展主题党日活动12次。严要求推进党风廉政建设。坚持用制度管权管事管人，完善行政管理、内控、党建等制度45项，开展业务规范化建设百日行动，提升全局工作规范化水平。扎实开展纪律教育，通过讲授廉政党课、观看警示教育片、组织旁听庭审、提醒谈心谈话等方式，让守纪律讲规矩内化于心、外化于行。高标准打造专业干部队伍。实施公务员素质培养“雏鹰计划”，组织开展业务专题培训、职工素质培养活动5场，140余人次参与。调整内设机构，根据新形势新任务科学合理配置职能，实现各科室间高效协同。
（二）聚力共建共治共享，基层社会治理创新推进
稳步推动社区居委会规范发展。新设13个社区、3个居委会，创建6个星级居委会，“小马拉大车”治理困境逐步缓解。立项“民生微实事”项目1310个，同比增长2。5%，投入资金10765。41万元。持续深化“五社联动”探索实践。“____优服务齐心做表率”活动配对社会组织参与志愿服务8。7万余人次，捐赠爱心物资近500万元，相关成效获区政府主要领导批示。全面优化社会组织培育管理。全区社会组织总数达824家，社会组织党组织182家，覆盖率位列全市前列。党建引领“双工”联动项目获评“____省最佳志愿服务项目”。____街道社区社会组织促进会党支部入选省级社会组织党建工作示范点。粤桂对口帮扶“3410”工程，获人民日报、人民政协网等近20家媒体报道。不断加强社工人才培养扶持。____街道社工服务站获评市级优秀社工站，建设成果在全市推广。实施社工人才专项扶持计划、“荧光计划”，全区一线社工岗位1151人，中高级社工师占比达19。64%，同比提升5个百分点。
（三）织密兜底保障网络，民生托底作用不断夯实
社会救助效能大幅提升。累计发放各项救助补助资金560。38万元，同比增长12。59%。加强流浪乞讨人员救助管理，出动救助工作人员24172人次，救助困难群众3655人次，协助购票返乡80人次。特别是党的二十大前后，举全局之力加强____汽____周边零散务工人员巡查救助服务，有力维护了全区安全稳定大局。加强民政基础设施建设，区社会福利综合服务中心项目完成总投资38。4%。公益慈善氛围日益浓厚。平稳顺利完成区慈善会换届，慈善体制机制进一步理顺。发起各类慈善基金共68支，同比增长23。63%，募集到账金额逾3664。53万，同比增长36。93%。“____”社区慈善项目开展活动351场，募集善款7。5万余元，吸引社区居民4万余人次参与。“暖心启航”公益项目帮助受突发事件影响的困难群众350人次，资助金额总计30。2万元。
此外，专项服务能力显著增强，加强婚姻登记处软硬件建设，办理婚姻登记相关业务11697宗。我区入选第二批全省婚俗改革试验区。创新开展婚姻文化建设，举办特色主题集体婚礼、颁证活动，100余对新人参与。精心建设婚姻文化体验馆，系统展示中国婚姻文化变迁理念。深化提升“____爱行动”项目，组织调解各类婚姻家庭纠纷案件395宗，接待法律咨询1661人次。
（四）强化关心关爱服务，“一老一小”工作亮点纷呈
养老服务体系更加完善。加强养老阵地建设，夯实国家智能社会治理实验特色基地，区颐养院完成总工程量6%，原____街道敬老院升级改造完成总体形象工程进度98%，建成示范型街道长者服务中心3个，实现各街道全覆盖。完成家庭适老化改造126户，区民生实事任务指标完成率315%。累计完成养老护理员培训、家庭护老者516人次，全区养老护理人员平均服务水平再上新台阶。开展养老反诈现场宣传活动192场次，发布网络作品53条，互动宣传覆盖32。8798万人次，织密防范老年人诈骗安全网。未成年人保护工作抓实抓细致。积极争创全国未成年人保护示范区，作为全市唯一代表顺利通过省级评价。健全“六位一体”部门协作机制、“区、街道、社区”三级联动机制、发现报告机制，公安机关共受理入职查询40467人次，发现违法犯罪134人。组建基层儿童工作队伍，2人获评20__年“____市最美儿童主任”。区未成年人救助保护中心完成总体形象进度38%。街道未成年人保护工作站、社区未成年人活动场所实现100%全覆盖。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴连续三年提标，由每人每月2299元提高至2454元，累计发放补贴47。67万元。全市首个未成年人保护专项基金投入运作，累计募集善款91。8万元。
（五）聚焦代表服务管理，扶残助残工作成效显著
强化组织保障。全市率先完成区残联换届工作，残联代表性、先进性和群众性进一步增强。组建全市首个区级助残行业党总支，发动57名党员志愿加入。落实惠残政策。发放救助资金3300万元。落实残疾人就业扶持政策，发放就业补贴868。23万元；
开展残疾人困难救助、节日慰问等托底保障服务，发放资金1200万余元。坚持多元助残。实施____区残障者人才森林计划，获中国特区报、学习强国平台等多家市级以上媒体宣传推广。残障者家庭援助计划项目不断提质增效，组织200多名志愿者开展服务3740小时。为46户残疾人家庭开展居家无障碍改造服务。助力乡村振兴。制定“七位一体”东西部协作融合发展计划，开展“五个牧养人”、“重塑未来”肢体筛查矫正与功能重建、“护苗工程”特殊教育帮扶等项目。其中“五个养猪人”“五个牧羊人”子品牌项目通过政企携手助力对口帮扶地区残疾人发展数字农业，组织当地残疾人养殖年猪100头，黑山羊200头，取得较好社会反响。
二、顺势而为，迎难而上，推动20__年民政工作高质量发展
20__年是全面深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“____”规划承前启后的关键之年，区民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标对表党的二十大就民政工作作出的新部署，紧紧围绕全区经济社会发展新形势新要求，进一步明确目标、强化措施、狠抓落实，争当奋力推进“数字____都市核心”建设排头兵，勇当全市民政事业高质量发展领跑者，不断开创新时代____民政工作新局面。
（一）紧紧围绕发展全过程人民民主新要求，奋力在完善基层治理体系上先行示范
对接发展全过程民主，建立完善高密度城区多元主体共建共治共享的基层社会治理体系，推进民生幸福家园更加美好、更具活力。夯实基层治理阵地。指导新设社区及居委会完善运行机制、配齐基础资源，有序推进专业委员会建设。继续打造6个星级居委会示范样板，拓展“一站式”社区综合服务示范社区创建面，20__年6月前每个街道至少建成1个试点社区。计划实施800件民生微实事，投入资金1。38亿元。丰富“五社”联动内涵。进一步挖掘社区服务力量和资源，有序组建社区“五社”综合服务队。加快建设场景化区级服务示范阵地，培育具有____特色的“五社”联动模式。促进社会组织健康发展。谋划建设综合性、服务型区社会组织党群服务中心。推动“党建引领统战聚力”区社会组织统战工作服务项目落地运行。彰显社工人才价值。强化“双百”工程制度建设、人才队伍建设、服务标准建设。推行街道社工站、社区社工点联动服务模式，引导社工更好参与兜底民生服务。加强社工人才培育扶持，高质量遴选一批政府购买社工服务项目，面向教育辅导等领域建设社会工作新工作室。
（二）紧紧围绕增进民生福祉新部署，奋力在兜牢基本民生底线上先行示范
一是统筹布局，织密困难群众救助保障网。坚持以人民为中心，推动“兜底型救助”向“发展型帮扶”的根本性转变。加强困难群众综合救助服务，确保各类救助补助资金及时足额发放到位，兜底保障辖区困难群众基本生活。充实救助帮扶力量，健全完善党建引领、部门联动、社会参与、数字赋能的____救助格局，做到困难群众“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”。规范流浪乞讨救助管理，建立部门紧密联动、协同高效的工作机制，加强常态化摸排巡查，实施分类救助，切实做好舆情事件核查处置。强化临时遇困群体救助帮扶，强化重点场所摸排巡查，对临时遇困生活无着困难群众，按照“一人一档”及“需求分类”提供生活救助、返乡救助、医疗救治、心理疏导及就业援助服务，营造良好社会氛围。
二是凝心聚力，拓宽慈善事业发展维度。立足新时代慈善事业发展新形势新要求，积极探索慈善发展新模式，增强慈善发展活力。完善组织体系，为慈善事业“增效”。进一步理顺慈善会体制机制，提高第二届区慈善会的发展活力；
指导建立____微慈善项目库、开展公益慈善发展论坛，提高慈善资源对接效率。创新开展慈善项目，为公益氛围“升温”。助推“暖心启航”“____月捐”项目落实落地，进一步优化“____”项目，推动各社区基金全覆盖，营造人人慈善、随手慈善良好氛围。构建公益服务体系，为乡村振兴“赋能”。进一步完善对口地区社区公益服务体系，通过困境儿童微心愿等项目延展社区公益服务触角，积极探索慈善+产业帮扶新模式，打造慈善赋能乡村振兴精品项目。
（三）紧紧围绕提升公共服务水平新标准，奋力在优化惠民便民服务上先行示范
一是持续发力，全面提升婚姻登记服务水平。持续推进婚姻文化体验馆建设项目。继续完善婚姻文化体验馆，增强婚俗文化底蕴，打造____市首家沉浸式婚姻文化体验馆，宣扬文明向上的婚姻价值理念。不断深化婚姻家庭文化建设项目，不断拓展360°全方位婚姻家庭辅导教育体系，进一步完善婚姻家庭辅导服务长效机制，扩大婚姻家庭辅导服务覆盖面。继续打造特色集体婚礼，举办特色主题集体婚礼，建立特邀颁证嘉宾库，倡导引领新时代文明婚俗，助力打造全省婚俗改革实验区。
二是强化管理，推进殡葬领域规范化建设。开展巩固和深化殡葬领域突出问题整治规范工作，深入整治殡葬领域违法、违规、违建行为，加快推进殡葬服务设施用地手续补办工作。丰富殡葬文明宣传方式，利用线上、线下宣传平台，结合清明节、重阳节等祭扫高峰，强化文明殡葬宣传，树立殡葬文明新风。
（四）紧紧围绕积极应对人口老龄化新挑战，奋力在提高“一老一小”服务质量上先行示范
一是补足短板，满足多元养老需求。不断完善养老服务政策体系。修订完善社区养老服务设施建设运营管理办法、社区居家养老服务实施办法、长者助餐服务管理办法、养老服务从业人员补贴奖励管理办法等制度，增强政策实施的社会效益。加速提升养老服务质量水平。持续推进智慧养老改革，落实《____市____区关于打造国家智能社会治理实验养老特色基地的行动方案》，推动更多更智能、便捷的产品应用到养老服务场景中。依托家庭适老化改造项目和独居老人关爱项目，为老年人提供智能设备配置服务。打造“虚拟养老院”，通过“线上+线下”方式促进居家、社区和机构养老融合发展。加强部门联动，开展养教结合服务活动累计不少于800人次。加强养老志愿服务队伍建设，开展老年群体喜闻乐见的文娱活动。稳步推进基础设施项目建设。尽快完成原____街道敬老院提升改造后相关验收移交工作，争取早日投入使用。推进区颐养院项目建设，完成总工程量的35%。加强社区养老服务基础设施建设，进一步构建街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络体系”。
二是齐抓共管，扎牢未成年人关爱保护网。未保工作体系要更加健全。完善区、街道、社区三级未成年人保护工作网络，督导区未成年人保护工作行动计划落到实处。加快完善妇女儿童智慧维权系统场景应用和未成年人保护信息系统建设。全力做好全国未成年人保护示范区创建国家迎检工作。基层队伍建设要更加有力。启动未成年人保护领域专职社会工作者项目，逐步提升社区专职儿童主任率。强化未保工作队伍培训督导，提升基层未保工作者理论知识水平和实务能力。持续开展全区“最美儿童主任”评选，通过表彰先进实现典型引路。救助保护方式要更加多元。加强困境未成年人摸底排查和需求调研，完善分类保障和救助保护政策。做大做强区未成年人保护专项基金，探索更多符合____实际、切合群众需求的儿童福利和未成年人保护新项目。
（五）紧紧围绕促进残疾人事业全面发展新任务，奋力在残障群体赋能发展上先行示范
以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，着力完善帮扶制度和服务体系，不断满足残疾人对美好生活的向往。抢抓机遇，积极探索粤港澳大湾区残疾人事业融合新路径。启动IC爱创空间二期建设，打造集党建、康复、科研、交流等产学研为一体的“粤港澳大湾区（____）自强青年融合发展中心”“大湾区残疾预防资源服务中心”“全国残疾人创业孵化示范基地”。借助大湾区残疾预防服务资源中心落户____契机，进一步加强残疾预防宣传教育，持续开展残疾人精准康复医疗服务，减少残疾发生。健全标准，全面梳理残疾人就业政策体系。深入开展残疾人就业政策专项调研，以激发残疾人权能为导向，进一步梳理残疾人就业促进政策，不断完善残疾人保障体系。积极探索，着力打造多元助残新路径。持续实施残障者人才森林计划，搭建首个残疾人才梯队，建立后备人才造血机制。打造“____区残障者体育训练基地”，不断挖掘培养残疾人竞技体育人才。加大残障者援助计划实施的力度和深度，讲好新时代援助故事。统筹协调，持续助力残疾人乡村振兴发展。深入开展“七位一体”融合发展计划，促进对口帮扶地区残疾人实现更高质量、更加稳定就业，形成可持续、可复制和可推广的帮扶模式和经验，带领残疾人走向共同富裕。
（六）紧紧围绕全面从严治党新形势，奋力在打造忠诚干净担当干部队伍上先行示范
一是突出“学”字为先，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，规范开展党内政治生活，扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，通过现场体验、教授宣讲、线上学习等途径，组织开展多元化学习。始终坚定正确的政治方向。二是发扬“干”字为要，提升专业素质。开设“民政大讲堂”，定期举行业务培训，创新开展年轻干部成长支持计划，提升民政干部队伍的整体素质。三是践行“严”字当头，划好纪律红线。认真贯彻执行财经规章制度及政策，加强经费审核把关，规范财务运行体系。落实考核、考勤、请休假及离深审批等内部管理制度，不断推动内部管理规范化。通过组织专题学习、观看警示教育片、开展谈心谈话等形式，提升廉政意识，锻造一支竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍。
____区民政局围绕“____”规划工作目标和当前重点工作，紧紧把握稳中求进总基调，紧密结合全区实际，抓重点、强创新、补短板、求突破，进一步推动民政事业高质量发展。现将工作情况汇报如下：
一、特色亮点工作完成情况
（一）强化基层治理，践行为民服务理念
1、持之以恒为基层减负。转发省厅《关于印发<村（社区）依法履职事项指导清单>等四个清单的通知》，为切实减轻村（社区）工作负担，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。区民政局牵头指导全区村（社区）挂牌清理工作，我区各村（社区）原有各类标识、标牌共计约968个，平均每个村（社区）约18个；
整治后，现有各类标识、标牌约427个，平均每个村（社区）约8个。开展“社区万能章”治理专项行动，有效减轻基层负担。
2、扎实开展“一组一会”工作。同步组建村（居）民议事会291个，实现“一组一会”全覆盖。将村（居）“两委”成员、在职党员、民警及致富能手等人充实到网格党组织中，成员总数2111个，已开展协商议事639次，调解矛盾纠纷156次，办理公益事业844次。
3、大力推进村务公开标准化建设。印发《关于开展村务公开标准化建设工作的通知》明确____区村务公开目录，结合推动乡村振兴战略和基层治理工作新要求，进一步坚持和完善村务公开制度，做到“六规范一满意”，充分保障村民的知情权和监督权，目前全区村务公开标准化建设全覆盖。
4、积极推荐申报全国优秀城乡社区工作者。根据市民政局《关于组织申报全国优秀城乡社区工作者的通知》文件要求，通过逐级申报、民主择优推荐的方式，经严格审核，推荐李楼乡朝阳村党总支书记、村长赵连社同志申报“全国优秀城乡社区工作者”。经省厅、民政部研究审定，赵连社获评“全国优秀城乡社区工作者”。
（二）健全完善工作机制，切实兜住兜准兜好民生保障底线
1、健全分层分类的社会救助体系。一是提高困难群众救助水平。今年7月，我区社会救助标准按照文件进行调整。1-10月各项社会救助支出2299。3万元，有效保障了困难群众的基本生活，提高了困难群众的幸福感、获得感。二是制定完善社会救助制度。印发《<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》和《关于印发____区临时救助实施办法的通知》，以年度复核为契机，开展社会救助专项整治工作。通过整治，准确核定低保对象，切实做到“应保尽保、应退尽退”，1-10月新增低保84户110人，临时救助128人，特困新增11人。
2、巩固拓展社会救助兜底保障成果。一是加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等摸底排查，及时将符合条件的按规定纳入兜底保障，做到应保尽保。1-10月走访排查困难户164人，及时将74名符合条件的名困难群众纳入低保或特困救助供养范围，并给予专项救助、临时救助。二是提升困难群众社会救助服务水平。在常年救助对象不少于200人的村居设立社会救助服务站点7个。通过政府购买服务，为我区165位城乡特困人员购买20__年住院护理保险服务。
3、强化低收入人口动态监测和救助帮扶。已将市局反馈的1088条未享受社会救助待遇的重度残疾人预警信息逐一摸排核实，发现其中5人已纳入低保范围，6人拟纳入低保范围。这一举措完成“被动救助”向“主动发现”的转变，真正实现了智慧救助、精准救助。
4、深化“党建+社会力量+社会救助”机制。为进一步激发基层民政创新活力，推动党建与民政社会救助业务深度融合，我区以党建引领推动社会救助领域创新工作机制。一是健全党组织领导下的工作机制。建立党委领导、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，成立区工作领导小组，明确专人负责。二是建立“基层党组织＋精准帮扶”工作机制。充分发挥基层党组织作用，将走访、发现需要救助的困难群众列为基层党建重要工作内容，重点走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等，强化主动发现，精准识别兜底保障对象，切实做到动态监测管理下的应保尽保、应兜尽兜。
（三）坚持培育社工站，助力基层社会工作服务升级
1、优化体系促建设。成立工作专班，搭建基层民政工作综合服务平台，建立健全区、乡（街）、村（社区）三级社会工作服务体系，建立沟通协调机制，推动社会工作协调发展。制定系列管理机制，明确教育培训等要求，为推进社会工作和乡街社工站建设全覆盖打下坚实基础。
2、强化保障聚合力。在区级成立了社会组织孵化中心，在乡街成立7个社工站，实现区域全覆盖。以区“社会工作服务站”指导中心为枢纽平台，制定了社工站建设和服务标准，充分利用专项经费开展政府购买服务，引进专业社工机构和14名专业社会工作人才，实现专业化带动本土化。
3、精化服务惠民生。做实“精细化”志愿服务，推行“社区+社会组织+社工+重点人群”特色帮扶，组件5支志愿服务队，开展困难家庭探访、给孤寡老人送温暖、关爱儿童健康等一系列志愿服务活动。
（四）聚焦“急难愁盼”，稳步推进“一老一小”工作提质增效
1、探索创新养老服务新模式。积极探索“互联网+医养结合”模式，搭建了____区养老服务平台，持续为辖区老人提供养老服务。利用网络云平台统一养老机构消防即时信息的智慧消防项目和统一所有养老机构食堂监控网络的“明厨亮灶”项目，实时监管，确保全区养老机构的消防和食品安全。
2、构建综合助餐格局。目前____区已经建成7处老年食堂和30处助餐点。对已经建成的助餐机构统一标识，张贴服务公示牌、制度牌、服务价目表等标牌；
目前，重点针对经开区新划转的社区食堂建设，村级养老食堂建设，采取周推进工作机制。依托现有的街道养老服务中心、社区养老服务站、配建的养老服务设施等存量设施资源，完成助餐工程建设工作。积极支持辖区内有条件的第三方社会力量运营老年食堂和老年助餐点，鼓励连锁化运营。搭建信息监管网络平台，平台与老年人助餐服务信息对接。用餐老人可采用助餐卡实体卡或电子卡、指纹检索、面部识别等方式进行点餐，加强老年人助餐服务及补贴管理。鼓励实现网上点餐、手机点餐、电话点餐等多种方式点餐。提升助餐服务的智能化、信息化和便捷化水平。
3、推动未成年人保护工作走深走实。实现区未成年人保护工作协调机制全覆盖，指导乡（街）宣传儿童权益保护工作。组织全区7名督导员、52名村社区）儿童主任对辖区内困难儿童进行全面排查。截至目前孤儿生活补贴共发放人数22人、金额23。5万元，投入10万余元开展政府购买服务，对未成年人定期开展专业化关爱服务。
二、存在的问题、原因及解决途径
（一）社会救助方面。
1、存在问题及原因：一是部分群众对社会救助政策认识上存在误区。产生依赖情绪，自我救助意识不强，想依赖救助过日子。二是群众诉求原因多样，社会救助工作难度较大。随着社会环境快速发展变化，群众致贫致困原因呈现出随机性、突发性、多样性特点，加上群众观念转变困难，小部分救助对象等、靠、要依赖思想严重，攀比心强，增加了社会救助的难度。三是社会救助动态管理难。救助人数多、居住地分散、工作量大等因素致使工作开展难度较大；
一些已经不需要救助的家庭隐瞒实情，甚至采取各种手段和理由拒绝退出救助；
基层工作人员很难准确核实低保户收入，导致在年度复核中很难做到彻底清理和管理。
2、解决途径：一是提高认识，加强领导。建立健全政府主管，民政牵头，财政、审计监督，部门配合的工作机制，建立谁主管、谁经办、谁负责的严格问责制，及时督办、检查、研究、解决落实过程中存在的突出问题，并把救助工作纳入相关部门年度责任目标管理考核的主要内容之一；
二是创新救助方式，增强自救能力。通过技术、项目、信息、资金、政策等方面的扶持，有计划、有针对性地对救助对象进行培训，鼓励和扶持他们自主经营，变“输血”为“造血”，帮助受救助户通过自己的双手增收致富；
三是加大社会救助政策宣传力度。通过报刊、电视、广播、宣传标语等媒体大力宣传社会救助政策和救助成效，消除群众对社会救助政策的认识误区，把握正确的舆论导向，形成社会救助广泛监督的良好氛围。
（二）养老助餐服务建设方面。
1、存在问题及原因：在建设____区“助餐工程”项目工程中，发现因为成本原因，各大食堂、助餐点位置偏僻，规模较小，许多老人对助餐情况不甚了解；
因为距离住家较远，要花费时间精力在前往用餐的路上。虽有送餐服务，为节约送餐成本，采用保温桶送餐，影响菜品口味。在就餐高峰时段难以按时为全部有助餐需求的老年人供餐；
提供菜品品种有限，难以满足患病（如高血压、糖尿病、痛风病等慢性病）和有特殊就餐习惯老人的需求。
养老助餐注定是一个质高价低、利润微薄产业。这直接导致了无大利可图的竞争市场和成本提升导致无以为继的现象。部分租用政府资产经营因为减免政策不明确，产权单位没有减免标准。无法兑现。随着物价上涨，人工费、用地、租设备维护和耗损都导致开支逐步加大，但是为了在维持市场份额和政府干预价格的情况下企业经营者又不能提高价格，竞争优势不明显从而导致风险抵御不足。
2、解决途径：一是通过有效成本控制、科学定价和合理补贴等举措，增强社区食堂的“自我造血”功能，促进助餐配餐服务专业化、市场化、规模化和可持续发展；
二是试点工作将不局限于助餐方面。通过扩大服务规模、创新经营模式、提高服务内涵，设立老年人的日间照料中心，在就餐、送餐、优惠服务的基础上，探索为有需求的老年人提供探视走访、助洁、助行、助医、助急、家电维修、代买代购等居家养老服务。搭建布局合理、体系完备、功能完善、精准服务、共建共享的“15分钟助餐”服务网络，更好的回报政府、回报社会。
（三）公益性公墓建设
1、存在问题及原因：我区公益性公墓前期向自然资源规划局提出用地申请，但因规划问题未得到批复，利用率较低。由于财政紧张，对公墓的资金投入不足，造成相关配套设施没有完善。
2、解决途径：积极协调相关部门完善公益性公墓审批手续，进一步加强和规范公益性公墓建设管理，积极申报相关建设运营资金，提高公益性公墓利用率，尽可能的聘请专业人员指导公墓的建设运营工作，着力推动殡葬服务由补缺型向普惠型转变，确保公墓设施满足辖区内群众安葬需求，确保惠民殡葬政策落到实处、见到实效。
三、20__年工作计划
为贯彻落实党的二十大精神，奋力打造新时代民政工作，更好地服务全区改革发展稳定大局，现结合省市有关工作要求，就我局20__年重点工作安排如下：
（一）重大课题：
推动构建“1+3+N”联动机制。大力推行以区民政局为牵头部门，以全区各社区为平台，以“红色物业”为支撑，以社会组织为载体，以党员志愿者为主体的其他各类社会力量为辅助，着力构建“民政+社区+红色物业+社会组织+N（各类社会力量）”联动机制，形成资源共享，共建共联共治的社区建设大格局，积极开展民政领域各类社会救助、困难群体帮扶、老年食堂建设、社区建设、未成年人保护等各项工作。
（二）重大项目：
为填补农村养老服务短板，拟计划在李楼乡境内建设一处集农村特困供养、医养、康养相结合的生态养老基地。包含老年公寓、康复中心、活动中心、后勤保障用房、接待中心、配套服务用房、助老大食堂、精神障碍康复中心和残疾人康复设备租赁中心功能等。建成后将为社会大众提供成本可负担、方便可及、质量可靠的普惠性养老服务。
（三）重大事项：
建设完整社区，打通城市管理和治理的“最后一公里”，大大提升居民生活的便利度和幸福感。在社区治理方面，构建“民政+社区+红色物业+社会组织+N（各种社会力量）”联动机制，形成资源共享，共建共联共治的社会大格局。持续推进“全科社工”工作方式，全面落实社区工作者“定岗网格”制度，推动社区工作者常态化下沉网格工作，把主要精力用于走访服务群众。在服务社区“一老一小”方面，在解决“适老”问题的同时又要兼顾“适幼”难题，充分利用服务设施解决老年人与儿童的“急难愁盼”，从“养老食堂”的建设逐渐过渡为“老幼食堂”。做实“精细化”志愿服务，推行“社区+社会组织+社工+重点人群”特色帮扶，各街道社工站根据街道的实际情况，开展帮扶残疾人、给孤寡老人送温暖、关爱儿童健康等一系列志愿服务活动。加强乡街未成年人保护工作站规范化、专业化建设，开展儿童福利服务对象精准化保障和精细化服务。在社区文化建设方面，通过社区居民议事、儿童参与等多种方式完善居民公约。盘活利用社区现存资源打造宜居生活环境，为居民提供各类活动空间，通过社工站开展丰富多彩的活动，培育了社区文化精神。大力支持老旧小区建设“口袋公园”，完善社区全民健身设施，推进学校体育场地向社会开放，方便周边社区居民健身。
（四）重大问题：如何多元拓展养老助餐市场。
____区人口集中区域均在老城区，基础设施落后陈旧，功能薄弱。公共服务设施紧张，因在居民区内，噪音、油烟、人员混杂、信访事件较多。部分餐饮企业对老年助餐市场没有信心，因盈利点太低，不愿参与，前期介入的企业因长期亏损已有关闭的倾向。
针对以上情况，我局下一步将在养老产业提质扩面下功夫。一是大力推进社区养老助餐服务体系的建设完善，即统筹规划中央厨房、养老助餐服务点、配送中心布局，逐步建立“中央厨房+老年食堂+助餐服务点+配送入户”的多层次助餐服务体系。采取政府主导、社会参与、市场运营、群众欢迎的办法，多元拓展养老助餐市场相关政策和机制的完善，吸引更多的社会力量参与；
二是加快构建与人口老龄化进程相适应的养老服务业发展体系，大力发展社区助餐、助洁、助浴、助医等养老服务，持续提升老年人的获得感、幸福感。
（五）重大风险：党建引领，重点化解信访问题。我局从群众反映问题进行了深刻分析，发现今年信访工作出现以下问题：一是集体访组织化倾向日趋明显。多人积聚大部分都有挑头人，经常电话联系，具体商议给我局在处理问题上增加难度。二是择机上访动向明显。个别信访群众反映问题要求不切实际，期望值太高，在责任单位调查处理没有达到上访者预期的目的，就不断缠访闹访，特别是在中央、省、市、区召开重大会议，有重要政治活动敏感时期择机信访，想通过在敏感时期上访行为造成影响给政府施加压力达到个人不切实际的要求。三是信访形势具有一定的片面性，产生信访不信法的错误思想观念。群众在信访中片面认为：解决问题找企业、法院，不如找党委政府；
找基层不如找上层；
小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决。由于这种心理作用，群众信访时往往会提出一些不合理的信访要求。针对以上情况，我局下一步工作打算如下，一是加大对信访群众的入户及政策宣传，更加的晓之以理，动之以情，把相关的社会救助政策宣传到位；
二是对信访群众加大联系力度，密切关注其思想动向，变“被动掌握”为“主动掌握”；
三是建立与乡（街）、村（社区）的联席制度，定期通报，时刻稳控，尽可能的把一些信访隐患遏制在萌芽状态，全力做好维稳保驾。
20__年以来，在区委、区政府的坚强领导下，____区民政局统筹抓好____与工作推进，围绕年度目标任务做好顶层设计、建强设施、扩大供给、提升服务，民政服务对象的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更有质感。
一、20__年工作完成情况
（一）困难群众保障更显精准。围绕特殊困难群体救助帮扶专项排查整治、深化“一户一档一策”精准救助、推动低收入群体富民增收等重点工作，区镇两级累计发放各类救助、慰问、补贴资金6988万元，进一步兜牢兜实民生保障的底线。牵头制定《关于建立规范社会救助和社会福利对象动态管理协作机制的意见（试行）》，加强人员数据比对，准确核定救助资格及救助保障金额。通过政府采购、公益创投、慈善帮扶、志愿服务等形式，积极引导社会力量参与困难群众救助帮扶。印发《全区未成年人保护三年提升行动实施方案》，明确7大提升行动，25项具体任务，推动“六位一体”未成年人保护工作水平稳步提升。深化“吴爱吾童”未成年人保护品牌，夯实“1+14+N”未成年人服务矩阵，组织首届“吴爱吾童”儿童主任技能大赛，提升儿童队伍业务素质和能力水平。
（二）养老服务供给更高品质。养老服务产业连续两年上榜省政府真抓实干成效明显的地方名单，获督查激励表彰，是____大市唯一县（市、区）。打造____区智慧科技养老生活体验馆，集成养老服务大数据指挥中心、老年人乐养生活中心、智慧适老化产品展示中心，彰显____养老新形态。围绕“三区三片”综合改革，统筹做好区域性养老服务中心项目布局，木渎镇项目正式建成启用，横泾街道、胥口镇区域性养老服务中心项目稳步建设中。举行“原居安老”行动启动仪式，通过展览、推介、宣讲、互动等形式，让居民感受适老化场景应用，了解适老化改造政策，学习反诈骗和防非法集资知识。完成980户老年人家庭适老化改造工程，提升老年人居家生活的便利性和安全性。深耕特色养老产业，组织开展“喜迎二十大·游享____美”活动，近千名老年人颐享一日游，把独特的生态优势转换为绿色健康养老产业优势。
（三）多元主体共治更具活力。出台《关于加强社会工作人才队伍建设和社会工作发展的实施办法》，在社会工作党的建设、队伍引育、场所保障、项目运营、课题研究等方面予以“真金白银”支持。把古村落文化、老人日间照料服务与村民议事结合起来，打造具有____乡村特色的村民议事载体通过说事、议事、定事、评事，解决村民身边的“小微事”。全区14个镇（街道）社会工作站全部实现项目化运营，社会工作室建设全覆盖。各镇（街道）社会工作站在党建为民、一老一小、助残济困、志愿服务等方面各有侧重，突出一镇一品一特色。
（四）社会事务服务更趋规范。一是去陋习歪风，加快殡葬改革。清明期间殡葬服务机构实行封闭管理，代客祭扫3000余人次，9万余人通过“云祭扫”祭奠亲人。完成香山街道集中守灵中心改建项目。开展“活人墓”等突出问题专项整治，全面排查殡葬服务及殡仪中介服务机构。落实公墓管理领域专项整治，提升殡葬服务机构工作作风和整体形象。二是扬传承之风，讲好地名故事。入选民政部全国“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点地区，开展省级历史村落地名文化遗产活化利用创新、____市地名文化遗产保护示范街区创建，深入推进地名文化保护和传承创新。编撰《____区标准地名图集》，光福镇“冲山”获评“江苏省第二批红色地名”。12个古镇、古村落地名入选江苏首批省级地名文化遗产名单，位于全省前列。三是兴时代新风，推动婚俗改革。以创建江苏省首批婚俗改革实验区为契机，对婚姻登记大厅“二合一”改造升级，打造“婚俗展示区”，举办“新风送喜姻缘____”主题活动，展示中国古代传统婚礼习俗。上线婚俗文化宣传与婚姻家庭咨询服务平台，婚姻家庭辅导服务向婚前、向家庭、向线上延伸。打造横泾街道户外颁证基地，经常性开展颁证婚礼仪式活动，推动婚俗改革常态化、亲民化、特色化。四是变规划布局，发展福彩事业。进一步优化福彩销售站点布局，福彩专柜入驻龙湖、悠方、长申、万达四家大型商业综合体，填补了商圈市场空白，打造福彩销售和品牌宣传“新阵地”。20__年，全区共销售福利彩票2。79亿元，增幅14。3%，筹集公益金约2796万元，位列____第三。
二、20__年工作计划
（一）以“弱有众扶”为目标，切实筑牢基本民生保障底线。一方面，夯实“吴优助”服务内涵。巩固专项排查成果。运用特殊困难群体救助帮扶专项排查中形成的好经验好做法，持续开展困难群众常态走访、主动发现、动态管理等，确保符合条件对象应保尽保。落实重点困难对象结对帮扶制度以及“一户一策”服务保障措施，确保困难群众始终有人问、有人管、有人帮。加强急难临时救助。密切关注失业但未参保的农民工群体以及暂未就业、基本生活面临困难的大学生群体，及时纳入临时救助范围。强化精准保障。完成区智慧大救助管理平台与区大数据局人口数据对接，自动比对死亡、户籍迁移的救助对象，确保不符合条件对象应退尽退。探索司法救助与社会救助衔接机制，对符合条件对象做好双向转介。提升精神障碍社区康复水平。加强与区精卫中心协同联动，总结精神障碍社区康复省级示范点创建工作经验，推广标准化、规范化、专业化、社会化的精康服务模式。强化全区康复驿站运营项目督导，推动康复水平整体提升。另一方面，擦亮“吴爱吾童”未保品牌。实施“吴爱吾童”未保阵地提质项目。推动镇（街道）儿童“关爱之家”按照未成年人保护工作站的要求，全面升级硬件、队伍、管理、服务，承担资源统筹、横向协调、个案会商、联动保护、督导支持职能。打造金庭镇、胥口镇2个省级示范性未成年人保护工作站，切实维护未成年人合法权益。实施“吴爱吾童”未保队伍赋能项目。将未保法普法宣传与儿童主任技能培训相结合，强化儿童督导员、儿童主任、儿童社工专业素养和综合素质，提升未保法普及率和知晓率，为未成年人保护工作营造良好社会氛围。
（二）以“幸福颐养”为愿景，大力推进养老服务体系建设。坚持为老是第一责任，进一步完善政策制度。制定实施《____区基本养老服务指导性目录清单》，分层分类明确基本养老服务项目、内容、对象和标准。制定并实施____区普惠性养老服务体系，推动普惠性养老床位建设，指导区域性养老服务中心提供普惠性养老服务。健全老年人评估体系，推动对机构住养老人和享受政府购买服务的老人开展能力评估，建立老年人基本信息和能力评估数据库，将评估数据应用于业务申请及相关补贴发放。坚持发展是第一要务，全面提升养老服务质量。围绕全域提升社区养老服务能力，建立老年人日间照料中心星级评定体系，推动日间照料中心完成星级评定并挂钩运营补贴发放。推动助餐平台的应用，实现助餐平台全覆盖应用并落实系统化补贴发放。持续推动养老服务标准化建设，围绕医养结合社区服务数字化建设、老年人照护环境、建筑适老化等方面与相关企业和组织加强合作，推动创建地方标准。坚持创新是第一动力，牵好创新项目“牛鼻子”。结合盖瑞集团健康邻里中心项目，依托现有网格布局，打造覆盖全区的“乐龄好物驿站”，将优质适老化产品下沉到基层网格。与老龄协会合作，通过“5G智能健康体检车”，在全区范围开展流动健康体检，推广普及健康养老理念及科技适老化产品。坚持人才是第一资源，打造养老成才“新通道”。与苏康养合作成立____区康养人才培训基地，通过设置专业化课程对机构、社区、居家服务人才开展集中轮训，全面提升养老服务技能水平。通过财政资金引导，试点开展家庭照护人员培训，有效保障经济困难、失能半失能老年人家庭原居养老。
（三）以“激发活力”为路径，不断创新基层社会治理格局。统筹各方力量下沉，不断吸纳新要素，在开展社区服务、满足社区需求、解决社会问题、提升居民协商参与方面发挥作用，全方位提升基层治理体系和治理能力现代化水平。一是城乡社区规模再优化。理顺全区城乡社区管辖范围，做到无管理空白点、无交叉重叠，逐步取消代管、区域范围不接壤等现象。拆分超大型社区，配足配套用房和社区工作者，同步规范村（居）民代表推选和村（居）民委员会班子建设。二是社会工作网络再布局。以五社融合创新实践中心投入运营和基层社会工作站（室）考核补贴为抓手，强化区镇村三级社会工作发展体系，充分发挥专业社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理、全面推进乡村振兴中的积极作用，畅通社会工作人才参与基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的途径，提升全区社会工作者存量和整体社会工作服务水平。发掘优秀个案、项目、组织，加强宣传推广。三是社会慈善资源再发掘。指导各镇（街道）通过基层社会工作站（室）建设，加强对社会慈善力量的发掘链接，为社区慈善基金注入源头活水，将社区慈善基金作为城乡社区治理的有效补充力量。
（四）以“满足需求”为导向，持续深化专项社会事务效能。加大改革力度，优化服务质量，全面提高社会事务服务管理能力，更好地满足人民群众日益增长的婚姻、殡葬等公共服务需求。一要持续优化婚姻登记服务。打造“情缘____”婚姻家庭服务品牌，通过搭建“情缘____”平台，建立婚姻家庭纠纷预防、调解心理支持机制，科普宣传健康婚恋，开展线上互动、公益志愿服务、青年心理支持联谊等活动对适婚青年进行婚前辅导并传递积极健康的婚恋观，依托“____区婚俗文化宣传与婚姻家庭咨询服务平台”，及时有效的化解家庭矛盾纠纷。增强家庭责任意识，法制道德观念，营造幸福美满婚姻。二要持续深化殡葬综合改革。加强沟通协调，全力推进香山街道、胥口镇公益性骨灰堂新建项目有实质性进展。推进光福镇林地和生态葬复合利用试点，着力解决属地群众丧葬需求。聚焦群众“身后事”，打通与公安、卫健等部门之间的信息壁垒，整合为“一件事”“一次办”，让伤心事暖心办。三要持续强化区划地名管理。开展民政部“深化乡村地名服务点亮美丽家园”试点工作，做好信息采集上图、乡村地名服务宣传推广、乡村地名信息应用，总结乡村地名服务试点经验，做好全区试点经验推广。持续组织开展县级“红色地名”征集宣传工作，申报省、市红色地名，挖掘红色地名资源，巩固党史学习成果。组织开展____市、县两级地名文化遗产评定和保护传承工作，深入推进“____市地名文化遗产保护示范街区”建设。
根据工作安排，现将20__年工作总结和20__年工作要点汇报如下：
一、20__年工作完成情况
（一）社会救助精准高效行动实现新突破
一是提标扩面兜住底。当前____区城乡低保标准每人每月794元；
特困人员基本生活标准每人每月1033元，照料护理补贴标准为集中供养全自理60元/月、半护理450元/月、全护理750元/月，分散供养全自理45元/月、半护理300元/月、全护理525元/月；
残疾人生活补贴标准一、二级每人每月125元，三、四级每人每月90元，重度残疾人护理补贴每人每月65元；
临时救助标准为低保标准的2-10倍，最高可救助20000元。为低保对象、特困人员在其原来的生活补助基础上增发一次性生活补贴253。16元，适时启动物价联动机制发放物价补贴93。20万元。20__年以来支出社会救助资金9596。81万元，在册保障人数19658人。
二是监测预警兜准底。采用“四个一”方式常态化开展低收入人口认定工作，建成低收入人口数据库1。06万人。新增低保226户258人，特困人员72户73人，实施临时救助525人次。重点做好兜底保障政策与防返贫监测对象的有效衔接，将34人纳入低保、5人纳入特困供养、14人次享受临时救助共计5。4万元。
三是制度帮扶兜好底。完善社会救助政策，规范低保政策中的“低收入家庭”概念。建立“救急难”互助社，开展“物质+服务”的救助，先后开展“温情家访”“社区公益行”“阳光护苗”等活动，惠及7000余名群众。
（二）养老事业幸福提质行动树立新标准
一是大力推动养老服务设施建设。今年红杨镇敬老院、____镇敬老院已完成提升改造任务。完成永泰综合为老养老服务中心、六郎梓庭养生园等2家智慧养老机构建设。____区区级智慧养老综合服务平台已建成并投入使用。____智慧养老产业研究院已拟定三方协议。加快实施养老服务三级中心提升改造，已建设完成11个。二是促进社区居家养老提质增效。为全区80周岁以上高龄老人投保意外伤害保险已投保12756人。完成100户居家适老化改造及30张家庭养老床位试点建设工作。今年新备案社会办养老机构2家，新增养老床位234张。三是积极探索发展农村特色养老服务。开展“机构+站点+居家”农村养老模式，累计服务348人，服务时长达1。5万余工时。实施开展老年助餐服务暖心民行动，探索“中央厨房+”“养老机构+”“党组织领办合作社”等多种助餐模式，截至11月全区已建成并运营老年食堂（助餐点）35家，实现城区社区全覆盖，助餐服务人次累计达5万余人次。对建成运营老年食堂（助餐点）兑现一次性建设补贴、运营补贴和老年助餐优惠200余万元。四是专项行动有序开展。开展了养老机构自建房隐患排查整治专项行动，全区共排查2家利用自建房改建养老机构，均未发现安全隐患。开展了打击整治养老诈骗专项行动，成立专项办领导小组，多种形式开展了老年防诈骗宣传活动，覆盖全区所有村居和养老服务设施。
（四）未成年人保护呵护行动打开新格局
在全市率先实现了未成年人保护工作站全覆盖，打造“花骨朵3165工作模式”，构建“六位一体”的新时代未成年人保护工作新格局，形成“三个注重”的未成年人保护“____经验”。20__年在全市率先开展全国未成年人保护示范县（区）创建，20__年高标准通过省级评价和国务院未保办组织的抽查评估验收，9月份，____区作为全国唯一的县级单位在____举办的“全国未保办主任示范培训班”上作经验交流发言。截至目前，我区登记困境儿童535人、留守儿童195人、孤儿9人、事实无人抚养儿童20人，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金32。3万元。20__年，挂牌成立儿童福利指导中心和未成年人救助保护中心，救助服务功能不断完善。今年由区未保委牵头开展了青少年儿童防溺水工作，全区重点水域排查规范各类水域“三个一”救援设施1600多处，组织未保委成员单位督查80余次，开展防溺水宣传活动40余次，参与群众2780人。
（五）社会组织孵化管理行动注入新活力
印发《关于开展20__年区级社会组织年度检查的通知》，目前我区注册登记的社会组织共计241个，按规定接受年检的社会组织有186个，参检率90。5%，年检合格率全市第一。注销“僵尸型”社会组织8家；
开展社会服务机构非营利监管专项行动，抽查审计了20家社会服务机构；
培育社区社会组织4个，完成全区309家社区社会组织备案和12家社区社会组织联合会注册登记工作；
开展首届社会组织公益创投活动，采取“政策扶持+项目支持+能力提升”的立体支持模式，筹集项目资金166。42万元，共资助25个公益项目。联合区委组织部印发了《____区鼓励和支持社会组织参与社会治理实施方案》，着重引导社会组织参与社区基层治理工作，通过召开经验分享会、培训会等形式，提升社会组织参与社区基层治理工作意识和积极性。
（六）社区治理和谐共治行动增添新动力
一是全面深化“三治融合”示范建设。确定第三批市级“三治融合”乡村治理示范村3个。8月份完成____省“三治融合”乡村治理示范区验收。二是推动社区减负增效。牵头成立____区社区治理工作领导小组，制定（修订）了《社区（村）依法履职事项清单》等四个清单。
（七）社会事务暖心服务行动满足新需求
一是清理规范区划地名管理。20__年对我区在国家地名信息库信息进行更新1980条。二是优化基本殡葬公共服务。倡导以敬献鲜花、网络祭奠等现代方式开展文明祭扫，营造移风易俗的良好氛围。印发了《____区巩固和深化“活人墓”等殡葬突出问题整治规范工作实施方案》，召开了____区移风易俗文明治丧专项整治工作调度会，深入推进殡葬移风易俗改革。20__年，扩建农村公益性公墓1座；
兑现农村公益性公墓奖补政策100万元；
完成城市公益性公墓一期建设。惠民殡葬惠及1960名困难群众，减免费用152。05万元。三是丰富婚姻登记特色服务。推进集婚姻登记颁证、婚姻家庭辅导服务等为一体的综合服务体建设，确立‘诊、疏、转、疗、访’工作法，对欲离婚人群开展辅导19场，举行颁证仪式90余次。持续开展跨区域办理试点工作，累计跨区域办理对85对。20__年以“七夕”佳节为契机，在陶辛水韵为19对新人举办____区大型汉式宋制集体婚礼，体现传统文化和现代文化的融合，提倡婚事简办、喜事新办，弘扬社会主义文明新风尚。四是推动慈善事业健康发展。截止目前，福彩投注站35家，累计销售福利彩票2720。4万元。开展“献爱心送温暖”活动和“两节送温暖”慰问活动，截止目前接收慈善捐助88。75万元，慰问困难群众6300余人，发放慰问金514万元；
4家企业定向资助困难群众26人，发放慈善捐助款6。4万元；
持续开展民政助学活动，“福彩公益金助学”“慈善圆梦助学”资助困难学生44名，发放助学资金12。2万元。今年我区首次推行设立“社区慈善基金”工作，目前已有3个镇申请设立慈善基金。五是提升流浪乞讨救助服务水平。完成消防改造项目，并作为审计整改先进代表在全市审计整改大会交流发言。今年以来，共救助流浪乞讨人员30人次，累计寻亲成功人数6人，发放救助金3。5万元。六是有序推进精神障碍社区康复工作。20__年建立精神障碍社区康复服务试点6个，通过政府购买服务的方式与六郎镇东八村、红杨镇珩琅山村、花桥镇花桥村、陶辛镇奚村四个村居的合作社签订了服务项目合作协议。
二、存在问题及原因
（一）救助衔接机制有待加强
虽已建立____市社会救助大数据信息系统，统筹民政、教育、医保、住建等12个部门的专项救助，但依然存在政策衔接、工作协调、信息共享、资源有效利用不足等问题，容易易造成多头救助、过度救助和遗漏救助等问题。
（二）养老服务供给能力有待加强
由于资金投入、运营力量差别等原因，我区村（居）养老服务设施市场化运营率还较低，服务质量有待提高，运营活动还有待进一步规范。养老服务专业人才缺乏。目前我区养老服务人才持证上岗率还较低，不能充分满足广大老年人养老服务需求。养老事业人才资源紧缺，人手不足，各类养老从业人员培训开展更不上发展需要。
（三）从事儿童保护工作人员有待加强
20__年6月，未保职能划转给民政局后，增事未增人。由于区民政局编制少，局机关未能设立专职负责规划和指导儿童保护工作的职能股室；
镇儿童督导员、村（居）儿童主任往往身兼数职，在兼顾其他工作同时需要定期对辖区内孤儿及困境儿童等群体做好日常的关爱保护工作，在一定程度上降低了关爱保护的力度与深度。
（四）公墓建设和运营管理有待加强
公益性公墓建设即要兼顾群众祭扫便利，又要得到公墓周边群众的支持，导致选址难度较高。同时因全区规划等问题，导致公益性公墓建设用地供给不充分。公墓建设需要资金，建成后需要投入资金加强运营管理。但公益性公墓自带公益属性，建成后经济效益低。因此，公益性公墓建设用地规划需要充分考虑，同时也要加强资金投入，加强运营管理。
三、20__年重点工作安排
（一）兜底线、促稳定，不断提高社会救助保障水平
推进社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，保持过渡期内兜底保障政策总体稳定，重点关注未纳入救助保障范围的易返贫致贫人口等重点人群，做到应保尽保。围绕共同富裕先行，夯实城乡低保、特困供养、临时救助等三大救助业务，联动乡村振兴等部门建立监测预警机制，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接；
围绕区域现代化先行，推进社会救助数字化改革，依托____市社会救助大数据信息系统，统筹民政、教育、医保、住建等12个部门的专项救助，构建全面覆盖、精准响应、政策集成的智慧救助体系；
围绕社会救助高质量发展，依托“红心向党创益____”主题志愿服务活动，不断拓展“物质+服务”救助项目；
围绕精准保障标杆区建设，推进社会救助改革创新，构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助新格局。
（二）广覆盖、促提升，全面推进“一老一小”服务工作
促进养老服务高质量发展。持续做好老年助餐“暖民心”工程实施，加密城乡老年食堂（助餐点）布点，培育至少1家____区特色的老年助餐服务品牌。结合____省第一批社区居家养老示范县区、____省第一批农村养老示范县区的争创，充分发挥区级智慧健康养老综合服务平台的指挥、调度和监管功能。持续开展养老护理员培训，提高从业人员素质，护理员持证上岗率争取再提高5个百分点。
巩固全国未成年人保护示范区创建工作成果，开展更多行之有效的关爱活动，全面提升对农村留守儿童和困境儿童的关爱服务水平。持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童精准化保障，深化农村留守儿童关爱服务。
（三）重联动、促合作，全面优化社会治理格局
推行“多网合一”，制定切实可行的设置方案，提升社区精细化治理、精准化服务，完善城乡社区网格设置方案，配足网格员队伍。拟定20__年社区工作者招募计划，规范选拔优秀人员充实社区工作者队伍。积极做好第三批3个市级“三治融合”试点示范单位建设及省级“三治融合”试点区创建等各项工作。
（四）抓基础、促规范，全力提升社会事务服务能力
1、稳步推进精神障碍社区康复服务工作。根据《____区促进精神障碍社区康复服务发展实施办法》，20__年服务范围（站点）达到全区20%以上，20__年拟增加11个村（居），创新服务方式，丰富服务内容。
2、稳步推进社会工作。通过第三方服务或者直聘社工的方式，完成全区3个镇级社会工作服务站运营工作；
鼓励社会工作者、社区工作者参加社会工作者职业水平考试，出台相关鼓励政策，力争20__年通过社会工作者职业水平考试人数20人以上。
3、推动殡葬改革工作。做好城市公益性骨灰堂运营相关工作，启动城市公益性公墓二期建设工作。加快农村公益性公墓建设，20__年推动____镇完成1座农村公益性公墓建设（扩建），推动陶辛镇完成1公益性公墓建设，逐步满足群众安葬需求；
对完成农村公益性公墓建设（扩建）和安葬率达标的镇，兑现农村公益性公墓建设奖补政策；
继续做好“活人墓”等殡葬突出问题专项规范整治工作，倡导生态殡葬模式，形成绿色环保的丧葬新风，杜绝散埋乱葬。
4、持续发展公益慈善事业。开展“送温暖献爱心”慈善捐助活动；
动员各类企业、社会组织和爱心人士慈善捐助，争取20__年募集善款突破120万元。加强慈善协会自身建设，提升慈善业务水平，申请慈善组织免税资格。
5、打造婚姻登记品牌。持续推出婚俗改革文化精品，进一步深化推进婚俗改革实验区创建工作，打造____区特色“婚俗改革品牌”。
五）重监管、促规范，全面强化社会组织行为规范
继续加强社会组织党的建设，提高社会组织党的建设“两个覆盖”（党的组织覆盖、党的工作覆盖）水平。强化社会组织非营利性监管，规范管理社会组织“一讲两坛三会”，实现社会组织法定代表人离任审计全覆盖，健全年检年报制度，推动信用联合奖惩。加强社会组织线上线下治理，持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费，持续整治“僵尸型”社会组织。加强社会组织培育支持力度，筹集不少于100万元资金继续开展社会组织公益创投，评选出10家“群众最喜欢的社会组织”活动。推进社区社会组织培育发展，完成530家社区社会组织备案工作，培育不少于2家社区社会组织品牌，打造不少于2个社区社会组织品牌项目。强化行业协会商会等社会组织自身能力建设，加强诚信自律，形成有竞争力的服务品牌，推进专职工作人员职业化、专业化和年轻化。积极发挥行业协会商会在经济发展中的作用，搭建对接交流平台，助力“双招双引”。